ИМЕНЕМ  ПРИДНЕСТРОВСКОЙ  МОЛДАВСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2008 года                                   г. Тирасполь                                  Дело № 1378/08-06

Арбитражный суд ПМР в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары, г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 6, к ГУП «Рыбницкий лесхоз», Рыбница, ул. Гвардейская, 92 о признании договора недействительным, при участии в судебном заседании представителей:

истца: Чабан Р.И. (доверенность № 260 от 20.02.2008 г.),

ответчика: Сливка Р.Б. (доверенность № 259 от 26.08.2008 г.),

УСТАНОВИЛ:

Государственная администрация г. Дубоссары и Дубоссарского района обратилось в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к государтсвенному унитарному предприятию «Рыбницкий лесхоз» о признании недействительным договора № 215 от 11.01.2007 г. «на право долгосрочного пользования земельным участком».

 Определением от 13.08.2008 года иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Определением от 28.09.2008 г., рассмотрение дела откладывалось. Спор рассмотрен и разрешен по существу 29.09.2008 года.

В соответствии с п. 2 ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса ПМР сторонам разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 Арбитражного процессуального кодекса ПМР; стороны отказались от предоставления переводчика в порядке ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса ПМР; отводов составу суда сторонами не заявлено, что подтверждается подписями представителей сторон в протоколе судебного заседания.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с решением Главы государственной администрации г. Дубоссары и Дубоссарского района от 09.01.2007 г. № 10 между истцом и ответчиком 11.01.2007 г. заключен договори № 215 на право долгосрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: Дубоссарский район, лесное урочище «Роги», кв. 31, выдел 7, общей площадью 1,11 га, категория земель: земли государственного лесного фонда.

В соответствии с п.п. «д)» ст. 7 Лесного кодекса ПМР вопросы принятия решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование находятся в совместном ведении органов местной власти, местного самоуправления и органом государственного управления в сфере регулирования лесных отношений.

Решение о наделении ответчика указанным земельным участком принято при отсутствии согласования со стороны органа государственного управления в сфере регулирования лесных отношений.

В силу ст. 184 ГК ПМР сделка, не соответствующая требованиям закона и иным нормативным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Учитывая факт нарушения требований закона в части обязательности совместного принятия решения о предоставлении ответчику земельного участка в долговременное пользование, договор от 09.01.2007 г. № 10 является недействительным в силу несоблюдения требований действующего законодательства при его заключении.

С учетом изложенного истец просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, признав договор от 09.01.2007 г. № 10 между истцом и ответчиком недействительным.

Ответчик исковые требования признает в полном объеме в силу ст.ст. 8, 11 Земельного кодекса ПМР, Указов Президента ПМР от 14.07.2007 г. № 416 и от 14.07.2007 г. № 417 вследствие того, что предоставление субъектам в пользование земель лесного фонда осуществляется на основании правовых актов Президента ПМР.

Суд, Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с решением Главы государственной администрации г. Дубоссары и Дубоссарского района от 09.01.2007 г. № 10 «О предоставлении земель в долгосрочное пользование ГУП «Рыбницкий лесхоз» между истцом и ответчиком 11.01.2007 г. заключен договори № 215 «на право долгосрочного пользования земельным участком», расположенным по адресу: Дубоссарский район, лесное урочище «Роги», кв. 31, выдел 7, общей площадью 1,11 га, категория земель: земли государственного лесного фонда.

В соответствии с п.п. д) ст. 7 Лесного Кодекса ПМР вопросы принятия решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование находятся в совместном ведении органов местной власти, местного самоуправления и органом государственного управления в сфере регулирования лесных отношений.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса ПМР к ведению Президента ПМР и органа государственного управления в сфере регулирования лесных отношений отнесено управление в соответствии с действующим законодательством ПМР земельными участками (п.п. «к)»), утверждение порядка распоряжения Государственным земельным фондом (п.п. «р)»).

Указом Президента ПМР от 14 июня 2007 г. N 416 «Об утверждении Перечня земель Приднестровской Молдавской Республики, отнесенных к ведению республиканских органов государственной власти и ведению местных органов власти, местного самоуправления» утвержден перечень земель Приднестровской Молдавской Республики, отнесенных к ведению республиканских органов государственной власти и ведению местных органов власти, местного самоуправления.

Пунктом 1 Указа Президента ПМР от 14 июня 2007 г. N 417 «О разграничении полномочий между республиканскими органами государственной власти и местными органами власти, местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, в части отвода, изъятия земельных участков, отнесения земель или земельных участков к категориям и переводе их из одной категории в другую» установлено, что земель или земельных участков ПМР, находящихся в ведении республиканских органов власти, осуществляется на основании правовых актов Президента ПМР по материалам, подготовленным республиканским органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, и согласованных с заинтересованными министерствами и ведомствами в порядке, установленном законодательством ПМР; отвод земель или земельных участков ПМР, находящихся в ведении местных органов власти и местного самоуправления, осуществляется на основании решений государственных администраций городов (районов) ПМР по материалам, подготовленным землеустроительными службами при государственных администрациях городов (районов) ПМР и согласованных с республиканским органом государственной власти, в ведении которых находятся вопросы регулирования земельных отношений в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Указанные требования при наделении ответчика указанным выше земельным участком соблюдены не были. В судебном заседании установлено, что Решение о наделении ответчика указанным земельным участком принято истцом при отсутствии согласования со стороны органа государственного управления в сфере регулирования лесных отношений.

Также в судебном заседании установлено, что ответчик не обращался в адрес истца с ходатайством о предоставлении рассматриваемого земельного участка в пользование ответчика, что не соответствует абзацам 2 п. 1 и п. 2 Указа Президента ПМР от 14 июня 2007 г. N 417, устанавливающего подобное обращение с ходатайством в качестве основания возникновения у ответчика земельных правоотношений.

В силу ст. 184 ГК ПМР сделка, не соответствующая требованиям закона и иным нормативным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Учитывая факт нарушения требований закона в части обязательности совместного принятия решения о предоставлении ответчику земельного участка в долговременное пользование, договор от 09.01.2007 г. № 10 является недействительным в силу несоблюдения требований действующего законодательства при его заключении. Следовательно, исковые требования Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.  
В судебном заседании судом удовлетворено ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины до 50 рублей в связи с тяжелым имущественным положением ответчика, что подтверждается справкой ответчика из обслуживающего банка (имеется в материалах дела).

Арбитражный суд ПМР, руководствуясь ст.ст.84, 113-116, 122  Арбитражного процессуального кодекса ПМР,

РЕШИЛ: 

1. Исковые требования Государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары удовлетворить.
2. Признать недействительным договор от 11 января 2007 г. № 215 «на право долосрочного пользования земельным участком», заключенный между Государственной администрацией Дубоссарского района и г. Дубоссары  и государственным унитарным предприятием «Рыбницкий лесхоз».
3. Взыскать с ГУП «Рыбницкий лесхоз» в доход республиканского бюджета через НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району государственную пошлину в сумме 50 (рятидесяти) руб.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                           Э.А. Мальский