Именем Приднестровской Молдавской Республики 

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2008 года                        

г. Тирасполь                                                            Дело №215/08-04,02,03

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе председательствующего судьи Романенко А.П., судей Лука Е.В., Костяновского Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СПК «Авангард» (Григориопольский район, с.Красногорка) к Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району (г.Григориополь, ул.К.Маркса, 146) о признании полностью недействительными ненормативного акта государственного органа, при участии в судебном заседании представителей:

истца:                Аксютин Ю.И. – по доверенности от 29/11/07г б/н.

ответчика:         Погребан Н.М. – по доверенности от 26/02/08г №01-2/957, Грубник М.П. – по доверенности от 10/01/08г №01/263.

 УСТАНОВИЛ:

СПК «Авангард» обратилось в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском к Налоговой инспекции г.Григориополь и Григориопольскому району о признании полностью недействительными ненормативного акта государственного органа – предписания от 04 сентября 2007 года об уплате доначисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Определением от 24 марта 2008 года иск принят к производству Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики. Спор рассмотрен и разрешен по существу 17 апреля 2008 года.  

Требования истца обоснованы следующим:

НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району в период с 25/07/07г. по 30/08/07г. проведено плановое контрольное мероприятие в отношении СПК "Авангард" по вопросам соблюдения налогового и иного законодательства. 04 сентября 2007 года на основании акта проверки было вынесено предписание, обязывающее истца перечислить в бюджет доначисленные налоги. Считает предписание в части возложения обязанности уплатить доначисленные налог на доходы организаций и подоходный налог с физических лиц неправомерным, поскольку решением Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики от 11/01/08г по делу №1244/07-06 ответчику отказано во взыскании с истца финансовых и штрафных санкций, примененных по результатам указанного контрольного мероприятия. В удовлетворении исковых требований НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району отказано ввиду того, что не доказаны факты нарушения СПК «Авангард» п.п.4 п.в ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» и п.п.2 п.2 ст.5, п.1 ст.11 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц». Кассационная инстанция Арбитражного Суда ПМР постановлением по делу № 13/08-10к от 13 марта 2008 года оставила решение от 11 января 2008 года по делу №1244/07-06 в силе.

Таким образом, решением Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики и Постановлением Кассационной инстанции Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики от 13/03/08г по делу №13/08-10к установлено необоснованное доначисление налогов. Данные судебные акты носят преюдициальный характер и обстоятельства, ими установленные, не нуждаются доказыванию вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании изложенного просит признать недействительным предписание от 04 сентября 2007 года об уплате доначисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не признал полностью, пояснив, что все налоги доначислены в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании решение Арбитражного Суда ПМР от 11/01/08г по делу №1244/07-06, Постановление Кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР от 13/03/08г по делу №13/08-10к, выслушав представителей сторон, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного заседания НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району на основании приказов №130 от 23/07/07г, №146 от 23/08/07г проведено плановое контрольное мероприятие в отношении СПК «Авангард» по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства за период с 01/10/04г по 01/01/06г. По итогам контрольного мероприятия составлен акт от 30/08/07г №115. По результатам рассмотрения указанного акта контрольного мероприятия ответчиком 04/09/07г вынесены: решение №57, которым к истцу применены финансовые и штрафные санкции; предписание б/н об устранении выявленных нарушений и уплате доначисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Законность и обоснованность решения НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району от 04/09/07г №57, которым применены финансовые и штрафные санкции, являлись предметом судебного разбирательства по делу №1244/07-06, возбужденному по иску НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району о взыскании финансовых и штрафных санкций.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда ПМР от 11/01/08г по делу №1244/07-06 и Постановлением Кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР по делу №13/08-10к от 213/03/08г,  установлено: 1) недоказанность наличия у СПК «Авангард» внереализационных доходов и обстоятельств, связанных с занижением налога на доходы организаций; 2) отсутствие факта нарушения СПК «Авангард» п.1, п.п.г п.2 ст.5, п.1 ст.11 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц».

В соответствии с п.2 ст.50 АПК ПМР, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В силу п.1 ст.9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» обязанности налогоплательщика возникают у юридических и физических лиц при наличии у них объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Таким образом, исходя из п.2 ст.50 АПК ПМР, факт отсутствия у СПК «Авангард» объектов налогообложения налогом на доходы и подоходным налогом, с наличием которых возникает обязанность уплатить доначисленные по результатам контрольного мероприятия, является преюдициально установленным. В связи с чем, суд считает несоответствующим п.1 ст.9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» оспариваемое предписание НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району от 04/09/07г, возлагающее на СПК «Авангард» обязанность уплатить 3820 рублей налога на доходы (с коэффициентом инфляции – 4192 рубля) и 2846 рублей 34 копейки подоходного налога (с коэффициентом инфляции – 3480 рублей).

В силу п.5 ст.16 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» акты, принятые органами государственного контроля (надзора) в нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики, признаются недействительными полностью или частично в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования СПК «Авангард» подлежат удовлетворению, а предписание НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району от 04 сентября 2007 года об устранении выявленных нарушений и уплате доначисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей признанию полностью недействительным.

По правилам ст.84 АПК ПМР государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика, но, поскольку налоговые органы от ее уплаты в силу ст.5 Закона ПМР «О государственной пошлине» освобождены, госпошлина по данному делу не взыскивается.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев в открытом судебном заседании иск СПК «Авангард» к Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району, руководствуясь ст.ст.84, 113, 114, 115, 116, 122  Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики

 РЕШИЛ:

1. Исковые требования СПК «Авангард» удовлетворить.
2. Признать недействительным предписание налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району от 04 сентября 2007 года об устранении выявленных нарушений и уплате доначисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей, вынесенному по результатам контрольного мероприятия, проведенного в отношении СПК «Авангард».

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.

Председательствующий судья                                                             А.П. Романенко

Судья                                                                                                           Е.В. Лука

Судья                                                                                                           Е.А. Костяновский