Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ 

18 сентября 2012 года                   г. Тирасполь                           дело № 750/12-10

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Сливка Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146, к ООО «Пандора», Григориопольский район, п. Глинное, ул. Гагарина, д. 27, о взыскании финансовых и штрафных санкций, и начисленные налоги и платежи, при участии:

от истца: Солоненко М.А. по доверенности от 12.01.2012 года № 01-2/188,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к ООО «Пандора» о взыскании финансовых и штрафных санкций, и начисленные налоги и платежи.

Определением Арбитражного суда ПМР от 30 августа 2012 года по делу № 750/12-10 иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 18 сентября 2012 года.

Определение суда направлено по юридическому адресу ответчика, указанному в Выписке из государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10 августа 2012 года (Григориопольский район, п. Глинное, ул. Гагарина, д. 27).

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление № 5/75 от 06.09.2012 г.). В силу п.п. «в» п. 2 ст. 102-3 АПК ПМР лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации. Согласно Справке Ф.20 от 06.09.2012 года «адресат выехал».

Представитель истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, исходя из положений п.2 ст.108 АПК ПМР, принимая во внимание достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Дело рассмотрено и разрешение оглашено 18 сентября 2012 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому район  проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении ООО «Пандора» в связи с поступившей информацией о возможном негативном влиянии на денежное обращение через обналичивание денежных средств, соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налоговых органов.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому район  № 14 от 07 февраля 2012 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения ведения бухгалтерского учета, которые привели к несоблюдению требований законодательства ПМР.

За проверяемый период общество получало доход от розничной реализации продовольственных и не продовольственных товаров.

При снятии фактических остатков товара в магазине ООО «Пандора» по состоянию на 16 января 2012г. установлено, что остаток товара составил - 44843,38 руб., наличная денежная выручка на момент проверки - 550,40 руб., итого остаток составил - 45393,78 руб. Согласно представленному на 16.01.2012г. товарно-денежному отчету остаток товара составил - 35919,91 руб., т. е. расхождение в суммарном выражении составляет 8923,47 руб. (44843,38-35919,91). Однако, в ходе анализа и сличения остатка товара с данными бухгалтерского учета по количественному и суммовому признаку, установлены излишки товара на сумму 23624,18 руб. и недостача товара на сумму 14700,71 руб., излишки товара образовались за счет неоприходования по бухгалтерскому учету товара в сумме -23624,18 руб.

Также, установлен факт неоприходования по бухгалтерскому учету хлеба и хлебобулочных изделий, полученных от ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» за период с августа 2011г. по январь 2012г. в сумме 14025,44 руб. (реестр документов прилагается).

За неоприходование товара к ООО «Пандора» применяется финансовая санкция в соответствии с п.п «а» п. 1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» в размере 100% неоприходованого товара-37649,62руб. (14025,44+23624,18).

В нарушении п.1, п/п.2 Решения 13 сессии 24 созыва Районного Совета народных депутатов Григориопольского района от 20.10.2011г. №13/1 ООО «Пандора» осуществляло розничную торговлю продовольственными и не продовольственными товарами в магазине «Норд», расположенного в арендованном помещении по адресу: Григориопольский район, с. Глинное, ул. Гагарина, д. № 55 без получения разрешения на торговлю и соответственно уплаты разового сбора за право торговли. Государственная администрация Григориопольского района на запрос налоговой инспекции сообщила, что разрешение на открытие торговой точки на территории Григориопольского района ООО «Пандора» не выдавалось. Однако, из объяснительной и.о. главы администрации п. Глинное следует, что магазин «Норд» ООО «Пандора» был открыт в конце августа 2011 года.

Исходя из вышеизложенного следует, что ООО «Пандора» нарушило п.1, п/п.2 Решения 13 сессии 24 созыва Районного Совета народных депутатов Григориопольского района от 20.10.2011г. №13/1 и соответственно сокрыло разовый сбор за право торговли в сумме 1470,0 руб. (140 РУ МЗП*10,5).

В соответствии с требованиями п/п. «а», п.1 и п.6 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ООО «Пандора» взыскивается сумма заниженного разового сбора за право торговли - 1470,0 руб., финансовая санкция 100% - 1470,0 руб.; штрафная санкция 20% - 294,0 руб. и коэффициент инфляции - 0 руб.

Исходя из объяснения директора ООО «Пандора» Тумашовой Т.Н. следует, что на празднование дня села – 2 августа 2011г. осуществила выездную торговлю и реализовала товары (шарики, игрушки, соки, печенье и др.) на сумму около 300,0 руб., а также пробную реализацию товара в ноябре- декабре 2011 г:; выручка, от которой составила 987,60 руб. Но, в налоговую инспекцию расчеты налога на доходы за август и ноябрь- декабрь 2011г. не представлены.

Таким образом, выручка в сумме 300,0 руб. сокрыта от налогообложения, т.е в облагаемую базу не включен валовой доход от реализации данных товаров в сумме 75,0 руб.(300,0*25%) и соответственно сокрыт налог на доходы в сумме 9,68 руб. Также, начислен коэффициент инфляции с сокрытого налога на доходы в 1сумме 0,25 руб. (9,68*1,0262).

Выручка от пробной реализации товаров за период ноябрь-декабрь 2011г. в сумме 987,60 руб. также сокрыта от налогообложения. Валовой доход от реализаций данных товаров в сумме 246,90руб. (987,6*25%),также не включен в налогооблагаемую базу для исчисления налога на доходы и соответственно сокрыт налог на доходы в сумме 31,85 руб.

Выручкой от реализации товаров за январь 2012г. является установленная недостача товара по состоянию на 16.01.2012 г. в сумме 14700,71 руб. Валовый доход, рассчитанный исходя из среднего процента наценки -25% к цене приобретения, составил 2940,14 руб. (11760,57*25%). ООО «Пандора» 07.02.2012г. сдало в налоговую инспекцию расчет налога на доходы от торговой деятельности за январь месяц2012 г., в котором выручка (товарооборот) от реализации товаров отражена в сумме 555,50 руб., а валовый доход — 117,21 руб. Таким образом, налогооблагаемая база для исчисления налога на доходы за январь 2012г. занижена на 2822,93 руб. (2940,14-117,21), а налог на доходы соответственно на 369,24 руб.

Общая сумма сокрытого налога на доходы за 2011 год составила 41,53 руб. и заниженного налога на доходы за январь 2012г. - 388,21руб.

В соответствии с требованиями п/п. «а», п.1 и п.6 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ООО «Пандора» взыскивается сумма сокрытого налога на доходы -41,53 руб. и заниженного налога на доходы - 369,24 руб., финансовая санкция 100% - 410,77 руб., штрафная санкция 100% - 41,53 руб. и штрафная санкция 20% - 73,85 руб. А также, коэффициент инфляции - 0,25 руб.

Начисление налога на содержание ЖКХ за 2011г. не произведено. Однако установлен факт реализации товаров и соответственно получение дохода за данный период в сумме 1287,60 руб. Таким образом, налогооблагаемая база сокрыта на сумму 280,37 руб. (валовый доход от реализации товаров 321,9 руб. минус налог на доходы 41,53 руб.) и соответственно налог на содержание ЖКХ сокрыт на 0,70 руб. Кроме того, начислен коэффициент инфляции с суммы заниженного налога на содержание ЖКХ - 0 руб.  

В соответствии с требованиями п/п: «а», п.1 и п.6 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ООО «Пандора» взыскивается сумма сокрытого налога на содержание ЖКХ -0,70 руб., финансовая санкция 100% - 0,70 руб., штрафная санкция 100% - 0,70 руб. и коэффициент инфляции - 0 руб.

ООО «Пандора» осуществляло реализацию спиртных напитков, подлежащих лицензированию в соответствии с Законом ПМР № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» без наличия лицензии на розничную реализацию алкогольных напитков.

Общая сумма полученного дохода от реализации алкогольных напитков за 2011-2012гг. составила 3124,50 руб., что подтверждается приходными документами на приобретенные спиртные напитки и их фактическими остатками, подтвержденными инвентаризацией 16.01.2012г. (приложение № 2).

К организации, нарушившей законодательство о лицензировании деятельности в области торговли алкогольной продукции, в соответствии со ст. 10, п.1, п/п. «г» Закона ПМР №321-ЗИД от 19.07.2000г. «Об основах налоговой системы в ПМР» применяются штрафные санкции в размере всей суммы^: дохода по данному виду деятельности, полученного за время работы без Лицензии в сумме 3124,50 руб.

По результатам проверки был составлен акт № 14 от 07.02.2012г., с которым директор ООО «Пандора», не ознакомлен, в связи с выездом за пределы ПМР. На письма директор ООО «Пандора» не отзывалась, на письменный запрос с просьбой о явке в Григориопольское РОВД поступил ответ о выезде за границу.

По акту проверки вынесено решение № 43 от 02.04.2012г;, в соответствии с которым на основании Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в бюджет взыскивается штрафная санкция в размере 41 184,20 руб., и финансовая санкция в сумме 1881,47 руб. А также согласно вынесенному предписанию, в соответствии с предписанием № 14 от 02.04.2012г., взыскивается коэффициент инфляции в размере 0,25 руб., а также доначисленные налоги и платежи в сумме 1 881, 47 руб. По истечению 30-дневного срока данные санкции оспорены не были и в бюджет не поступили.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ч. З ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району просит взыскать с ООО «Пандора» финансовую санкцию в размере 44 947,39 руб.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению,   по следующему основанию:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на основании Приказа № 2 от 16.01.2012 года Налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району с 16 января 2012 года по 07 февраля 2012 года проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении ООО «Пандора», зарегистрированное в государственной реестре юридических лиц 27.10.2010 года, регистрационный номер 04-023-3301, местонахождение: Григориопольский район, п. Глиное, ул. Гагарина, д. 55. 

По результатам проверки налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району составлен Акт проверки № 14 от 07.02.2012 года планового контрольного мероприятия в отношении, в котором отражены выявленные нарушения налогового законодательства.  

Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в Акте проверки № 14 от 07.02.2012 года, нашли подтверждение в судебном заседании. 

Таким образом, суд исходя из положений, ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2010 года, считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, Решение начальника Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району № 43 от 02.04.2012 года о привлечении к ответственности в виде наложения финансовых и штрафных санкций в сумме 43 065,67 рублей ПМР.

В установленный законом срок ООО «Пандора» не реализовала предоставленное ей право на обжалование Решения Налоговой инспекции по г. Бендеры № 03-05/85 от 05.04.2011 года, что исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР также свидетельствует о признании своей вины.

Принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящими инстанциями или уплачены виновной стороной добровольно, истец правомерно в рамках полномочий предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика финансовых и штрафных санкций.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд ПМР, руководствуясь статьями 84, 113-116, 122-123 АПК ПМР,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району  удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «Пандора» через Налоговую инспекцию по г. Григориополь и Григориопольскому району недоимки по  налогам в бюджет, финансовые и штрафные санкции в сумме 44 947,39 рублей ПМР, в том числе: доначисленные налоги в сумме 1 881,72 рублей ПМР, финансовую санкцию в сумме 1 881,47 рублей ПМР и штрафную санкцию в сумме 41 184,2 рублей ПМР.

3. Взыскать с ООО «Пандора» через Налоговую инспекцию по г. Григориополь и Григориопольскому району в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 1897,9 рублей ПМР.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                            Р.Б. Сливка