|
Главная > Решения > 1789-09-08
|
Именем Приднестровской Молдавской РеспубликиРЕШЕНИЕ
13 мая 2010 года г. Тирасполь дело №1789/09-08
Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск ЗАО «Бендерский завод ЖБИ №7», г.Бендеры, ул.Суворова, д.112, к СЗАО «Газ-Орт», г. Тирасполь, ул. Профсоюзов, д.57, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации», г.Тирасполь, ул.Профсоюзов, д. 57, при участии в судебном заседании: от истца: Щербатого В.С. - по доверенности № 12 от 10.12.2009г.; от ответчика: Мельник М.Б.- по доверенности №01-63/10 от 19.03.2010г.; от третьего лица: Рзаева Р.Ф. – по доверенности б/н от 15.01.2010г., Установил: Закрытое акционерное общество «Бендерский завод железобетонных изделий № 7» (далее – ЗАО «ЖБИ № 7») обратилось в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к совместному закрытому акционерному обществу (далее – СЗАО) «Газ-Орт» об истребовании из чужого незаконного владения ответчика имущества истца в виде счетчика газового бытового G-10, заводской номер 1281602. Определением от 6 апреля 2010 года, после направления указанного иска Постановлением кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР №21/10-09к от 23 марта 2010 года на новое рассмотрение в суд первой инстанции, иск был принят судом к производству и назначен к судебному разбирательству. Определениями от 19.04.2010г. и от 05.05.2010г., разбирательство дела откладывалось, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации», а также в связи с заявлением истцом ходатайства о назначении по делу технической экспертизы. Дело окончательно рассмотрено, а спор разрешен по существу 13 мая 2010 года. Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их, по следующим основаниям: В соответствии с графиком поверки счетчиков, газовая служба 14 апреля 2009 года сняла газовый счетчик ЖБИ-7 для поверки и передала его истцу, как собственнику. Установленным и действующим порядком, утвержденным Министерством промышленности ПМР Соглашением № 17 «О деятельности контрольно- поверочного пункта ГУ «ИСМС» МП ПМР, созданном на базе СЗАО «ГАЗ-ОРТ» от 3 апреля 2009 года» (подпункт б) пункт 3.5 Соглашения) сдача на поверку счетчиков осуществляется в бюро приемки ответчика. 6 мая 2009 года истец сдал счетчик для поверки в бюро приемки СЗАО «ГАЗ-ОРТ», о чем был выдан талон №726. При этом никаких записей на талоне произведено не было. 8 мая 2009 года истец получил от СЗАО «ГАЗ-ОРТ» счет для оплаты услуг по калибровке и поверке счетчика. Не согласившись с услугой по калибровке, навязанной ответчиком, истец 9 июля 2009 года направил письмо СЗАО «ГАЗ – ОРТ» с просьбой объяснить, на каком основании ему выставлен счет на услуги по техническому обслуживанию, в сумме 967 рублей 99 копеек, если истец «калибровку» не заказывал. Не получив ответ, истец платежным поручением № 356 от 28 июля 2009 года оплатил СЗАО «ГАЗ – ОРТ» только стоимость государственной поверки в сумме 49 рублей 78 копеек. Стоимость поверки установлена и утверждена Приказом № 180 от 26 декабря 2008 года директора ГУП «ИСМС». 3 августа 2009 года истец обратился с письмом к СЗАО «ГАЗ-ОРТ» с просьбой возвратить счетчик, так как им оплата поверки произведена. 5 августа 2009 года ответчик отказался возвратить счетчик, требуя оплатить «услугу по техническому обслуживанию счетчика», которую он якобы произвел, не подтвердив документально как заказ, так и выполнение услуги. 24 августа 2009 года истец обратился в Министерство промышленности ПМР за разъяснением, на каком основании СЗАО «ГАЗ – ОРТ», требует оплатить услуги, которые истец не заказывал. Письмом от 23 октября 2009 года МП ПМР истцу было дано разъяснение, что требования СЗАО «ГАЗ – ОРТ» не обоснованы. Извещение о непригодности счетчика к работе и о необходимости калибровки - техническому обслуживанию счетчика, после сдачи его на поверку, как это предусмотрено «Положением о поверке средств измерения», утвержденным Приказом МП ПМР № 528 от 26 сентября 2007 года ЗАО «ЖБИ №7» не направлялось. Следовательно, полагает истец, услуга не заказывалась, и оплата производиться не должна. В соответствии со статьей 811 ГК ПМР (Возмездное оказание услуг) истец вправе отказаться от навязываемых ответчиком возмездных услуг и оплатить только понесенные расходы по поверку счетчика, которая была заказана, что нами было и сделано. Никакого договора СЗАО «ГАЗ-ОРТ» на оказание услуг ЗАО «ЖБИ №7» не заключалось. Имеется договор на поверку СИ, который заключен истцом только с ГУП «ИСМС». Периодичность и порядок сдачи СИ определен Министерством Промышленности ПМР. Договорные обязательства нами с ГУП «ИСМС» исполнены полностью, услуга по поверке уплачена. Удержание и завладение посредником - СЗАО «ГАЗ-ОРТ» имущества ЗАО «ЖБИ №7», который не находиться с истцом в договорных отношения, является, с позиции истца, противоправным деянием, требующим судебной защиты. С учетом изложенного, истец, в порядке статьи 318 ГК ПМР, просил суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований истца, находит доводы искового заявление необоснованными, а требования - не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: СЗАО «ГАЗ-ОРТ» в соответствии с аттестатом аккредитации №ГСИ ПМР 01.КН.04/05.СО.0001 аккредитован на право проведения ремонта, технического обслуживания средств измерений для сторонних организаций и обладает статусом Центра приборов коммерческого учета энергоресурсов в соответствии с Указом Президента ПМР №767 от 19 декабря 2007 года, а также решением тендерной комиссии Министерства промышленности №01-40/5 от 01.07.03 г. В соответствии с подпунктами б)-г) пункта 10 Приложения к Указу Президента ПМР №767 от 19 декабря 2007 года Центр приборов коммерческого учета энергоресурсов осуществляет техническое обслуживание в межповерочный интервал, юстировку и ремонт в соответствии с рекомендациями фирм-изготовителей, калибровку приборов учета энергоресурсов, а также организует работы по калибровке и поверке всех находящихся в эксплуатации у экономических агентов и населения приборов коммерческого учета энергоресурсов. В соответствии с частью второй пункта 1 статьи 14 во взаимосвязи со статьей 1 Закона ПМР «Об обеспечении единства измерений» право поверки (как элемента государственного метрологического контроля) принадлежит органам государственной метрологической службы. Из приведенного положения следует, что СЗАО «ГАЗ-ОРТ» не обладает полномочиями на проведение государственной поверки средства измерений газа, принадлежащего истцу, однако уполномочен на проведение работ техническому обслуживанию принадлежащих экономическим агентам приборов учета энергоресурсов перед проведением государственной поверки таковых. СЗАО «ГАЗ-ОРТ» в соответствии с Соглашением об обеспечении государственного метрологического контроля в сфере учета энергоресурсов от 27 июля 2007 года, заключенным с Министерством промышленности ПМР, предоставляет Государственной метрологической службе производственные площади, рабочие эталоны, образцовые средства измерения для целей обеспечения государственного метрологического контроля необходимой материально-технической базой в сфере учета энергоресурсов (газа, горячей воды, тепловой и электрической энергии) (пункт 1 Соглашения). Согласно части четвертой пункта 3 Соглашения СЗАО приняло на себя обязательства по организации технического обслуживания перед очередной государственной поверкой всех типов приборов учета энергоресурсов, допущенных к применению. Из приведенного Соглашения следует, что обязанность СЗАО «ГАЗ-ОРТ» по проведению технического обслуживания приборов учета энергоресурсов перед очередной государственной поверкой для сторонних организаций предписана Соглашением, заключенным с Министерством промышленности ПМР. Следовательно, действия СЗАО «ГАЗ-ОРТ» по проведению работ по техническому обслуживанию приборов учета энергоресурсов, переданных ему для целей организации государственной поверки, в том числе действия по техническому обслуживанию счетчика газа, принадлежащего истцу, носят правомерный и обоснованный характер и не подлежат исключению из числа необходимых работ, предшествующих проведению государственной поверки. На основании описанного Соглашения 2 апреля 2009 года между СЗАО «ГАЗ-ОРТ» и Государственным унитарным предприятием «Институт стандартизации, метрологии и сертификации» был заключен Договор №16 о техническом сотрудничестве и совместной деятельности по обеспечению единства измерений в сфере коммерческого учета энергоресурсов. В соответствии с пунктом 2.2.3. раздела 2.2. Договора ГУП «ИСМС» принял на себя обязательства перед СЗАО «ГАЗ-ОРТ» организовывать проведение государственной поверки приборов коммерческого учета энергоресурсов после технического обслуживания и (или) ремонта, выполненных СЗАО «ГАЗ-ОРТ» согласно области аккредитации. Согласно пункту 2.2.6. данного Договора ГУП «ИСМС» обязался организовать проведение государственной поверки приборов учета энергоресурсов, принадлежащим экономическим агентам и населению по мере их поступления в бюро приемки СЗАО «ГАЗ-ОРТ». В соответствии с техническими условиями «ТУ.МД.17.18.37484915.001-2003» «Счетчики газа объемные диафрагменные. Ремонт и техническое обслуживание», зарегистрированными Министерством юстиции ПМР 22 мая 2003 года №00688 определен порядок технического обслуживания и ремонта счетчиков фирмы «GMT GmbH». Так, в соответствии с пунктом 2.8.1. ТУ техническое обслуживание счетчика перед поверкой включает в себя: выемку и установку пломб, подготовку к покраске и покраску счетчика, испытания на герметичность, калибровку. В соответствии с пунктом 2.12. ТУ определено, что перед поверкой счетчик протирается ветошью от жирных, масляных и грязевых пятен. Щеткой по металлу и скребком очищают от отслоившейся краски, производится выемка пломб свинцовых либо пластмассовых, производится покраска счетчика, после чего счетчик должен быть подвергнут испытанию на герметичность. После данной процедуры производится калибровка счетчика. Приведенные положения технических условий определяют для СЗАО «ГАЗ-ОРТ» и иных субъектов правоотношений по обеспечению единства средств измерений в ПМР и обеспечению учета энергоресурсов обязательные правила поведения, поскольку в соответствии со статьей 5 Закона ПМР «О стандартизации» технические условия ПМР являются нормативными документами по стандартизации. Следовательно, процессуальный порядок действий СЗАО «ГАЗ-ОРТ» при приемке счетчика для целей государственной поверки установлен нормативным актом, в связи с чем, осуществление им действий по техническому обслуживанию не может быть поставлено в зависимость от воли собственника прибора учета газа на осуществление данных работ. Учитывая, что стоимость технического обслуживания в стоимость государственной поверки не входит, а работы подлежат обязательному выполнению СЗАО «ГАЗ-ОРТ» в отношении всех приборов учета газа, передаваемых через его бюро приемки для целей государственной поверки, представляется, что между СЗАО «ГАЗ-ОРТ» и истцом в отношении счетчика газового G-10 заводской №1281602 возникли гражданско-правовые отношения, которым свойственны характеристики договора возмездного оказания услуг. Основанием для возникновения таковых является подпункт б) части второй пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса ПМР, в соответствии с которым гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов. Таким образом, собственник прибора учета газа связан отношениями по возмещению стоимости произведенного технического обслуживания вне зависимости от его к тому воли, поскольку обязанность по осуществлению ТО предписана нормативным актом по стандартизации. В соответствии с пунктом 6 Соглашения №17 от 3 апреля 2009 года о деятельности контрольно-поверочного пункта ГУП «ИСМС» МП ПМР, созданном на базе СЗАО «ГАЗ-ОРТ», оплату за техническое обслуживание, ремонт и государственную поверку средств измерений с клиентов взимает СЗАО «ГАЗ-ОРТ», которое производит расчет за произведенную работу с ГУП «ИСМС» путем перечисления на расчетный счет в объеме согласно заказа-счетов и актов приема-передачи работ по мере поступления денежных средств от экономических агентов и населения. Приведенные выше положения нормативных актов и гражданско-правовых договоров направлены на установления объема полномочий СЗАО «ГАЗ-ОРТ» в области технического обслуживания приборов коммерческого учета энергоресурсов. Пользуясь предоставленными полномочиями, руководствуясь Инструкцией о порядке приема на ремонт, техническое обслуживание с последующей государственной поверкой приборов коммерческого учета энергоресурсов, утвержденной 12 ноября 2007 года директором Центра Приборов коммерческого учета энергоресурсов СЗАО «ГАЗ-ОРТ», ответчик принял от представителя истца газовый счетчик марки G-10 заводской номер 1281602 для целей проведения технического обслуживания и государственной поверки, о чем выдал талон №726 от 6 мая 2009 года. В соответствии с пунктом 2.3. Инструкции в процессе приемки работник бюро приемки совместно с должностными лицами центра обязан произвести предварительную дефектовку прибора учета энергоресурсов. Таковая была произведена комиссией в составе: мастера ЦПКУЭ Бондаренко А.Д., слесаря КИП Клюковского А.В., техника-приемщика Ромащук Л.П., о чем был составлен Акт №18 от 7 мая 2009 года, утвержденный заместителем директора СЗАО «ГАЗ-ОРТ» В. Ястребчаком. Данным актом было установлено следующее: «погрешность счетчика выходит за пределы допуска и составляет 6%, необходима чистка и юстировка данного счетчика газа, чистка счетного механизма, замена юстировочных шестерней, обслуживание магнитной муфты счетного механизма». 8 мая 2009 года комиссия в составе мастера ЦПКУЭ Бондаренко А.Д., слесаря КИП Клюковского А.В., техника-приемщика Ромащук Л.П. составили акт №18 о том, что газовому счетчику фирмы GMT G-10 заводской номер 1281602 было произведено техническое обслуживание, юстировка счетного механизма, техническое обслуживание магнитной муфты счетного механизма, проверка метрологических параметров счетчика, о чем был составлен протокол необходимой формы. Протокол необходимой формы - в данном случае - протокол калибровки зафиксировал результаты определения основной относительной погрешности на установке Темпо-5 СЗАО «ГАЗ-ОРТ». На основании данного протокола произведена государственная поверка (протокол поверки №29 от 7 мая 2009 года). Следует отметить, подчеркнул ответчик, что проведение технического обслуживания не требует согласия собственника прибора учета газа, поскольку таковое подлежит получению только в случае выявления необходимости проведения ремонтных работ (пункт 2.5. Инструкции о порядке приема на ремонт, техническое обслуживание с последующей государственной поверкой приборов коммерческого учета энергоресурсов, утвержденной 12 ноября 2007 года директором Центра Приборов коммерческого учета энергоресурсов СЗАО «ГАЗ-ОРТ»). В соответствии с пунктом 2.8. Инструкции на каждый прибор, являющийся собственностью одного юридического лица выписывается счет установленной формы, в котором указывается вид выполненных работ, их стоимость. При необходимости, на оказанные услуги составляется Акт выполненных работ. Таковой был составлен, однако не подписан в силу отказа истца от приемки работ по техническому обслуживанию счетчика газа. Счет на оказанные услуги был выставлен истцу 8 мая 2009 года №466. В данном счете были указаны все выполненные ответчиком и ГУП «ИСМС» услуги, определена их стоимость. Работы, выполненные СЗАО «ГАЗ-ОРТ», относятся к работам по техническому обслуживанию в соответствии с Государственным стандартом ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта. Термины и определения». Стоимость работ по техническому обслуживанию, зафиксированная в счете на оплату №466 от 8 мая 2009 года, определена в соответствии с Приказом СЗАО «ГАЗ-ОРТ» от 24 июля 2008 года №43, согласованном Министерством экономики ПМР. В соответствии с пунктом 17 раздела 4 Приложения №6 к Приказу Министерства промышленности ПМР №528 от 26 сентября 2007 года «Положение о проверке средств измерений» лица, использующие средства измерения в целях их эксплуатации обязаны иметь в наличии материально-техническую базу для технического обслуживания и ремонта приборов. Истец таковой базой не располагает, о чем свидетельствует обращение в СЗАО «ГАЗ-ОРТ» для получения услуг по техническому обслуживанию спорного счетчика газа, а также иных приборов учета энергоресурсов, принадлежащих истцу, в период с 2006 по 2008 годы. Сложившиеся отношения между СЗАО «ГАЗ-ОРТ» и истцом позволяют установить, что истец обладал достоверной информацией об объеме полномочий ответчика в вопросе организации государственной поверки прибора учета газа, в связи с чем, довод истца о том, что счетчик был сдан исключительно для целей государственной поверки и истец не располагал какой-либо информацией о необходимости выполнения предповерочных работ, является несостоятельным и опровергается как характером сложившихся ранее между истцом и ответчиком отношений, так и пунктом 17 раздела 4 Приложения №6 к Приказу Министерства промышленности ПМР №528 от 26 сентября 2007года «Положение о проверке средств измерений». По мнению СЗАО «ГАЗ-ОРТ», талон №726 от 6 мая 2009 года, счет №466 от 8 мая 2009 года, а равно ранее сложившийся характер правоотношений между сторонами позволяют свидетельствовать возникновение между истцом и ответчиком фактических отношений, которые регулируются правовыми нормами о договоре возмездного оказания услуг. По мнению СЗАО «ГАЗ-ОРТ», заключение договора возмездного оказания услуг является обязательным, поскольку работы подлежат обязательному исполнению и подлежат оплате собственником прибора учета газа после выполнения работ в соответствии с расценками, установленными МЭ ПМР, в связи с чем, отмечает, по его мнению, факт наличия гражданско-правовых отношений в пределах норм, регулирующих отношения в сфере оказания возмездных услуг, между истцом и ответчиком, в связи с чем полагает, что факт проведения работ был установлен, стоимость работ определена нормативно, стороны правоотношения установлены, виды работ зафиксированы, в связи с чем, доводы истца об отсутствии между сторонами гражданско-правового договора и обоснованности отказа от оплаты выполненных СЗАО «ГАЗ-ОРТ» работ представляются необоснованными на нормах материального права. Учитывая, что истец осуществил выражение согласия с акцептом, направленным в виде счета №466 от 8 мая 2009 года СЗАО «ГАЗ-ОРТ», посредством частичной оплаты выставленного счета, представляется, по мнению ответчика, что между сторонами настоящего спора наличествует договор возмездного оказания услуг по предмету осуществления видов работ, предшествующих государственной поверке, -техническому обслуживанию в отношении счетчика газа (заводской номер 1281602). Таким образом, действия СЗАО «ГАЗ-ОРТ» по удержанию газового счетчика, принадлежащего истцу, до полной оплаты произведенных им работ, входят в пределы допустимых способов защиты прав, оговоренных статьей 12 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а, следовательно, являются правомерными. На основании изложенного, ответчик просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований - отказать за необоснованностью. Третье лицо также возражало против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, полагая, что исковые требования незаконны и необоснованны по следующим причинам: Как прямо следует из материалов и обстоятельств дела, находит третье лицо, между ОАО «Бендерский завод ЖБИ-7» и СЗАО «ГАЗ-ОРТ» до момента обращения в суд существовали длительные деловые отношения договорного характера. Помимо того, как следует из материалов дела, между сторонами настоящего спора был заключен договор оказания услуг с нарушением письменной формы (пп. «а» п.1 ст. 177 ГК ПМР). В силу указанного договора СЗАО «ГАЗ-ОРТ» (далее - ответчик) должен был оказать услуги ОАО «Бендерский завод ЖБИ-7» (далее -истец), результатом которых должна была стать поверка газового счетчика «G-Ю» и получение истцом документов, свидетельствующих о прохождении счетчика поверки. Приняв услугу, в силу принятого на себя обязательства, а также согласно статье 326, пункту 1 статьи 808 ГК ПМР, истец должен был оплатить оказанную услугу по согласованной стоимости. При этом обращает на себя взимание то, обстоятельства, что стороны согласовали стоимость оказанной услуги. Так, ответчиком был выдан, а истцом принят платежный документ с указанием стоимости оказанных услуг. В последующем, как признает сам ответчик, оказанные услуги были частично оплачены. Принимая во внимание то обстоятельство, что истец не оплатил оказанную услугу в полном размере, полагаем, что ответчик, руководствуясь статьей 376 ГК ПМР, применил один из способов обеспечения обязательства – удержание, и к настоящему времени, удерживает у себя имущество истца на законных основаниях. В связи с изложенным полагаем, что довод истца, о нахождении у ответчика имущества истца без наличия на то законных оснований, не соответствует действительности, а исковое требование, основанное на норме ст. 318 ГК ПМР, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не может быть удовлетворено в виду отсутствия факта незаконности владения чужим имуществом. Таким образом, по мнению третьего лица, у истца отсутствую материальные основания иска. Руководствуясь изложенными выше фактическими обстоятельствами и правовыми нормами, ГУП «ИСМиС» в иске просит отказать. Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований и возражений на иск, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о том, что исковые требования ЗАО «Бендерский завод ЖБИ-7» не обоснованы и не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего: Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 14 апреля 2009 года сотрудниками филиала ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» в г. Бендеры у ЗАО «ЖБИ №7» был снят на поверку прибор учета газа G 10, № учета 1281602 (Акт 104672 о снятии прибора учета от 14.04.2009г.). В последующем, 6 мая 2009 года, указанный счетчик был сдан истцом СЗАО «ГАЗ-ОРТ», что подтверждается талоном №726. При этом, как показал в судебном заседании истец, и как указано в его исковом заявлении, а также в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях, счетчик был передан СЗАО «ГАЗ-ОРТ» на государственную поверку. 8 мая 2009 года СЗАО «ГАЗ-ОРТ» ЗАО «ЖБИ №7» был выставлен счет №466 на оплату услуг по госповерке и калибровке коммунального счетчика газа №1281602 на сумму 1017 рублей 77 копеек. Платежным поручением №356 от 28 июля 2009 года ЗАО «ЖБИ №7» произвело частичную оплату выставленного ему ответчиком счета №466, в сумме 49 рублей 78 копеек, составляющей стоимость услуг по государственной поверке газового счетчика. Стоимость же услуг по калибровке газового счетчика, также указанная в счете №466, истцом оплачена не была. Мотивом для неоплаты ответчику услуг по калибровке истец рассматривает отсутствие договорных отношений с ответчиком на оказание данного вида услуг, а также отсутствие, по его мнению, необходимости в ее проведении. Вместе с тем, как определено в статье 1 Закона ПМР «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений представляет собой совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям. Под калибровкой же средств измерений или собственной поверкой, в силу названной статьи закона, понимается совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору. Таким образом, поверка средств измерений и калибровка представляют собой самостоятельные понятия, используемые в сфере обеспечения единства измерений в Приднестровской Молдавской Республики. При этом, согласно Техническим условиям «Счетчики газа объемные диафрагменные. Ремонт и техническое обслуживание» (ТУ.МD.17.18.37484915.001-2003 п.2.8.1.) калибровка счетчика входит в его техническое обслуживание перед поверкой. В связи с чем, суд полагает возможным сделать вывод о том, что без калибровки счетчика невозможно проведение его поверки, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений. С учетом изложенного довод истца о том, что калибровка счетчика, проведенная ответчиком перед поверкой, не требовалась, является голословным и не основанным на нормах права. Не основанным на нормах права находит суд и довод истца об отсутствии у него обязательственных отношений с ответчиком в связи с проведенной последним калибровкой прибора учета газа G 10, № учета 1281602, постольку, поскольку: В соответствии с подпунктами б) и з) части 1 статьи 8 ГК ПМР гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и вследствие иных действий граждан и юридических лиц. В силу правоустановлений, содержащихся в статье 14 Закона ПМР «Об обеспечении единства измерений», на истце, как на собственнике средства измерения, лежит обязанность по проведению его государственной поверки. При этом право поверки принадлежит органам государственной метрологической службы. К числу таких органов, как установлено в ходе судебного разбирательства, относится ГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации» Министерства промышленности ПМР. 18 декабря 2008 года между ГУП «ИСМС» и ЗАО «ЖБИ №7» был заключен договор №72/3-09 на метрологическое обслуживание. В соответствие с условиями названного договора, ГУП «ИСМС», как исполнитель, принял на себя обязательство выполнять истцу, как заказчику, метрологические работы как по государственной поверке средств измерений, в соответствии с поданной заявкой и согласованными графиками, так и по другим метрологическим работам. В том числе: с применением эталонного и поверочного оборудования Исполнителя, с применением эталонного и поверочного оборудования сторонних организаций (п.1 договора). Вследствие отсутствия у ГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации», эталонного оборудования для государственной поверки счетчиков газа между Министерством промышленности ПМР и СЗАО «ГАЗ-ОРТ» было заключено соглашение «Об обеспечении государственного метрологического контроля в сфере учета энергоресурсов» от 27 февраля 2007г. Названное соглашение предусматривает привлечение и использование производственных площадей и рабочих эталонов СЗАО «ГАЗ-ОРТ» для целей государственного метрологического контроля, а также проведение технического обслуживания перед очередной государственной поверкой всех типов приборов учета энергоресурсов, допущенных к применению. На основании данного соглашения ГУП «ИСМС» и СЗАО «ГАЗ-ОРТ» заключили Договор № 16 от 02.04.2009г. «О техническом сотрудничестве и совместной деятельности по обеспечению единства измерений в сфере коммерческого учета энергоресурсов» и Соглашение № 17 от 03.04.2009г. «О деятельности контрольно-поверочного пункта ГУП «ИСМС» ПМР, созданном на базе СЗАО «ГАЗ-ОРТ». Указанными Договором и Соглашением определен характер взаимоотношений сторон по организации государственной поверки приборов коммерческого учета энергоресурсов в случае отсутствия у ГУП «ИСМС» условий для ее проведения. В соответствии с пунктом 2.2.3. раздела 2.2. Договора №16 от 02.04.2009г., ГУП «ИСМС» принял на себя обязательства перед СЗАО «ГАЗ-ОРТ» организовывать проведение государственной поверки приборов коммерческого учета энергоресурсов после технического обслуживания и (или) ремонта, выполненных СЗАО «ГАЗ-ОРТ» согласно области аккредитации. Согласно пункту 2.2.6. этого же Договора, ГУП «ИСМС» обязался организовать проведение государственной поверки приборов учета энергоресурсов, принадлежащим экономическим агентам и населению по мере их поступления в бюро приемки СЗАО «ГАЗ-ОРТ». В соответствии с пунктом 6 Соглашения №17 от 3 апреля 2009 года о деятельности контрольно-поверочного пункта ГУП «ИСМС» МП ПМР, созданного на базе СЗАО «ГАЗ-ОРТ», оплату за техническое обслуживание, ремонт и государственную поверку средств измерений с клиентов взимает СЗАО «ГАЗ-ОРТ», которое производит расчет за произведенную работу с ГУП «ИСМС» путем перечисления на расчетный счет в объеме согласно заказа-счетов и актов приема-передачи работ по мере поступления денежных средств от экономических агентов и населения. При таких обстоятельствах следует вывод о том, что в целях реализации обязательств по проведению метрологических работ, принятых на себя ГУП «ИСМС» перед экономическими агентами, в том числе и перед ЗАО «ЖБИ №7» (в силу договора №72/3-09 от 18 декабря 2008 года), между ГУП «ИСМС» и СЗАО «ГАЗ-ОРТ» были заключены Договор № 16 от 02.04.2009г. «О техническом сотрудничестве и совместной деятельности по обеспечению единства измерений в сфере коммерческого учета энергоресурсов» и Соглашение № 17 от 03.04.2009г. «О деятельности контрольно-поверочного пункта ГУП «ИСМС» ПМР, созданном на базе СЗАО «ГАЗ-ОРТ». Ввиду этого, действия спорящих сторон следует рассматривать как отношения, направленные на реализацию требований законодательства в сфере единства измерений, а именно на проведение государственной поверки средства измерения, а также как отношения, по исполнению вышеуказанных договоров и соглашений. Иными словами, СЗАО «ГАЗ-ОРТ», приняв от ЗАО «ЖБИ №7» на государственную поверку прибор учета газа G 10, № учета 1281602, оказал последнему услугу по его калибровке, как составной части технического обслуживания, предшествующего государственной поверке. Следовательно, в силу статей 169, 808 ГК ПМР, между ЗАО «ЖБИ №7» и СЗАО «ГАЗ-ОРТ» возникли отношения по возмездному оказанию услуг в сфере единства измерений. Учитывая же факт неоплаты истцом ответчику стоимости оказанных услуг, СЗАО «ГАЗ-ОРТ», в соответствии со статьей 376 ГК ПМР, производит удержание вещи, принадлежащей ЗАО «ЖБИ №7». В соответствии со статьей 318 ГК ПМР собственник вещи вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Принимая же во внимание наличие правомерных оснований для нахождения спорного имущества у ответчика (факт удержания вследствие неоплаты оказанных услуг), суд полагает, что исковые требования ЗАО «Бендерский завод ЖБИ № 7» подлежат оставлению без удовлетворения. Разрешая в ходе судебного разбирательства заявленное истцом ходатайство о назначении по делу технической экспертизы, суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, не нашел оснований для его удовлетворения, ввиду следующего: Действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики, регулирующее вопросы, касающиеся единства измерений, а именно: Закон ПМР «Об обеспечении единства измерений», Технические условия «Счетчики газа объемные диафрагменные. Ремонт и техническое обслуживание» (ТУ.МD.17.18.37484915.001-2003 п.2.8.1.), ГОСТ ПМР ГОСТ Р 50818-2002 «Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования и методы испытаний», содержат нормативное определение таких понятий как калибровка и техническое обслуживание счетчика, а также случаи их проведения. Вследствие чего необходимость в назначении технической экспертизы для уяснения содержания терминов «калибровка» и «техническое обслуживание», а также для определения случаев их проведения, отсутствует. Таким образом, суд находит доводы иска не обоснованными, а обстоятельства, положенные в его основу, не доказанными. В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину не в полном объеме. В силу отказа истцу в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на него в размере 121 рубль 50 копеек. Кроме того, с истца подлежит также взысканию государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы, в размере 50% от государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления. Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-116 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, Решил:
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.
Судья О.А. Шидловская Вернуться назад |