ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

14 января 2010 года        г. Тирасполь       дело №1787/09-08

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Шидловской О.А,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району, г.Рыбница, пр. Победы, 4, к ЗАО «Рыбницкий насосный завод», г.Рыбница, ул. Гагарина, 2, о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды путем обращения взыскания на имущество,

от истца: Гречанюк С.В.- по доверенности от 11.01.2010г. №1;

от ответчика: не явился, уведомлен (уведомление почтового отделения связи от 22.12.2009г. №287);

Установил:

Налоговая инспекция по г.Рыбница и Рыбницкому району обратилась в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Рыбницкий насосный завод» (далее ЗАО «РНЗ») о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 2 042  216 рублей 97 копеек,  путем обращения взыскания на имущество.

Определением суда от 21.12.2009 г. указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 14.01.2010 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, заявленные в иске, и просил суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив следующее.

За ЗАО «РНЗ», по состоянию на 9 декабря 2009 года, числится недоимка по налогам  в республиканский, местный бюджеты и платежам во внебюджетные фонды в размере 2 042 216 рублей 97 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги. Данное обязательство ответчиком не было исполнено, вследствие чего у него образовалась задолженность по платежам во внебюджетные фонды в указанном размере, что подтверждается реестром инкассовых распоряжений на бесспорное взыскание сумм недоимки по налогам в отношении ЗАО «РНЗ», находящихся в картотеке обслуживающего банка.

Предписаниями: серия АБ №113189 от 23.10.2008г., серия АБ №113190 от 23.10.2008г., приостановлены операции по счетам должника в финансово-кредитных учреждениях.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», налоговой инспекцией были предприняты меры по изысканию возможности погашения недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, путем обращения взыскания на наличные денежные средства в кассе ЗАО «РНЗ» и обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

20 мая 2009 года НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району вынесла решение №34 об обращении взыскания задолженности на наличные денежные средства плательщика.

Согласно акту от 26 мая 2009 года обратить взыскание задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на наличные денежные средства не представляется возможным.

20 мая 2009 года было вынесено решение №5/1 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, подтвержденную бухгалтерским балансом, представленным ответчиком в налоговую инспекцию, а также приложением к бухгалтерскому балансу.

В связи с тем, что дебиторы ЗАО «РНЗ» являются хозяйствующими субъектами, имеющими недоимку перед бюджетом и внебюджетными фондами, обратить взыскание задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на дебиторскую задолженность не представляется возможным. Это отражено в акте от 26 мая 2009 года и подтверждается перечнем предприятий (организаций, физических лиц)- дебиторов по состоянию на 1 мая 2009 года, а также справками о состоянии платежей в бюджет, представленных предприятиями-дебиторами.

Письмом НИ №03-07/1292 от 27 мая 2009 года ответчик был предупрежден о предстоящем обращении взыскания на имущество, в случае не исполнения требования налогового органа о погашении задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району, во исполнение подпункта «в» пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», Постановлением №3 от 1 июня 2009 года было решено арестовать имущество ЗАО «РНЗ», находящееся по адресу: г. Рыбница, ул. Гагарина,2.

На запрос НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району №03-09/2593, филиал ЗАО «Агропромбанк» в г. Рыбница письмом №1214 от 29 октября 2009 года сообщил, что денежные средства на расчетном, валютном и депозитных четах ЗАО «РНЗ» отсутствуют.

Реестр инкассовых распоряжений на бесспорное списание недоимки по налогам в отношении ЗАО «РНЗ», находящихся в картотеке №2, обслуживающего банка, также был представлен.

Учитывая то, что согласно статье 37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, налоговый орган и обратился в суд с рассматриваемым иском и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил. При этом в материалах дела имеется документальное подтверждение его надлежащего извещения о дате и месте судебного разбирательства, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением почтового отделения связи от 22 декабря 2009 года №287.

Более того, до начала судебного заседания, а именно 9 часов 30 минут 14 января 2010 года, в адрес суда поступило факсимильное ходатайство от ЗАО «Рыбницкий насосный завод» (исх.№01-12 от 14.01.2010г.) за подписью зам директора, об отложении слушания по делу, ввиду того, что директор предприятия находится в Москве и он не может явиться в судебное заседание в назначенное время.

Суд, разрешая указанное ходатайство, заслушав мнение представителя истца, исходя из положений статей 39, 40, 41, 44 АПК ПМР, не усмотрел возможности для его удовлетворения. При этом суд исходил из того, что указанное ходатайство подписано заместителем директора ЗАО «Рыбницкий насосный завод», без приложения документов, подтверждающих полномочия данного должностного лица на совершение процессуальных действий от имени должника. Более того, к ходатайству не были приложены документы, подтверждающие обстоятельства, которые указал должник в качестве оснований заявленного ходатайства.

С учетом приведенных обстоятельств суд, в порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев их оригиналы, заслушав доводы  истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

Согласно статье 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете.

Как установлено материалами дела, данная обязанность исполняется ответчиком не в полном объеме, в следствие чего, у него по состоянию на 09.12.2009 года образовалась задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды  в размере 2 042 216 рублей 97 копеек.

Наличие недоимки подтверждается справкой о состоянии платежей в бюджет по предприятию ЗАО «Рыбницкий насосный завод»  по состоянию на 09.12.09 г., а также данными в судебном заседании объяснениями представителей истца.

В связи с изложенным, суд считает установленным факт наличия у ЗАО «РНЗ» по состоянию на 09.12.2009 года задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в сумме 2 042 216 рублей 97 копеек.

 В соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производиться с юридических лиц в бесспорном порядке, по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога. 

Налоговой инспекцией по г. Рыбница и Рыбницкому району  во исполнение данной нормы производилось выставление инкассовых распоряжений на списание недоимки на расчетный счет ответчика, производился арест имущества и наличных денежных средств в кассе ЗАО «РНЗ», проводилась работа с дебиторской задолженностью. Однако, указанные меры, не привели к желаемому результату.

В случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные данной статьей закона решения.

Принятие решений, предусмотренных п.п. «а» и «б» статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» к погашению задолженности в полном объеме не привели. Так, обращение взыскания на наличные денежные средства не представляется возможным, в связи с отсутствием наличных денежных средств как в кассе предприятия, что подтверждается  копией решения №34 от 20 мая 2009 года «Об обращении взыскания задолженности на наличные денежные средства плательщика» и актом от 26 мая 2009 года. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность невозможно ввиду того, что согласно дебиторы ЗАО «Рыбницкий насосный завод» сами имеют задолженности по платежам в бюджет и во внебюдженые фонды, что подтверждается решением №5/1 от 20 мая 2009 года «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность», бухгалтерским балансом ЗАО «Рыбницкий насосный завод» на 1 октября 2009 года, приложением №5 к бухгалтерскому балансу на 1 октября 2009 года, актом от 26 мая 2009 года, перечнем предприятий (организаций, физических лиц) дебиторов по состоянию на 1 мая 2009 года, представленным должником в НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району; справками о состоянии платежей в бюджет по состоянию на 1 мая 2009 года по предприятиям –дебиторам.

В связи с изложенным, истец, в соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обоснованно принял решение об обращении взыскания на другое имущество налогоплательщика. О наличии такого решения свидетельствуют Постановление №3 от 1 июня 2009 года, Акт об аресте №3 от 29 июня 2009 года, опись арестованного имущества №1 от 29 июня 2009 года.

Возражений по существу иска от ответчика не поступило.

Согласно статье 37 Конституции ПМР, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

 Исходя из изложенного, истец правомерно и обоснованно обратился в суд за взысканием с ответчика недоимки налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, путем обращения взыскания на имущество.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам и другим обязательным платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, образовавшаяся по состоянию на 09.12.2009 г. в общей сумме 2 042 216 рублей 97 копеек, путем обращения взыскания на принадлежащее ему имущество.  

 В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,

Решил:

1.   Исковые требования Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району, удовлетворить.

2. Взыскать с ЗАО «Рыбницкий насосный завод» задолженность по  налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в сумме 2 042 216  рублей 97 копеек и государственную пошлину в размере 27 022 рубля 17 копеек, обратив взыскание на принадлежащее ему имущество.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                    О.А. Шидловская