ИМЕНЕМ  ПРИДНЕСТРОВСКОЙ  МОЛДАВСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

13 октября 2009 года                                      г. Тирасполь                                     Дело № 1362/09-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Мальского Э.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К.Маркса, д. 146, к ПК им. «С.Лазо» Григориопольского района, Григориопольский район, с. Малаешты, о взыскании штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

от истца: Студинской И.А. (доверенность № 01-2/4138 от 13.10.2009 г.), 

от ответчика: в судебное заседание представителей не направил, при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (уведомление № 991 от 20.09.2009г.),

УСТАНОВИЛ:

НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к производственному кооперативу (далее – ПК) им. «С.Лазо» Григориопольского района о взыскании штрафных санкций.

Определением от 18.09.2009г. иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Спор рассмотрен и разрешен по существу 13.10.2009 года.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (ст. 108 АПК ПМР). Отзыв на иск ответчиком в суд не представлен.

Истец  в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по следующим основаниям:

Истец на основании приказа налогового органа от 28.05.2009 г. № 112 проведено внеочередное контрольное мероприятие в отношении ответчика. По результатам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлены нарушения со стороны ответчика действующего налогового законодательства, отраженные в акте проверки НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району от 25.06.2009г. № 100.

По итогам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлено нарушение ст. 3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда»: отдельным работникам в апреле 2009г. при начислении заработной платы ниже уровня МРОТ производилась оплата заработной платы работникам по основному месту работы ниже 50% МРОТ.

 Указанные обстоятельства подтверждаются материалами контрольного мероприятия и доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п.п. «в» п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР за занижение налогооблагаемой базы путем начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда – взыскания в бюджет суммы разницы между минимальным размером оплаты труда и размером фактически начисленной заработной платы работнику.

Сумма штрафных санкций составила 4594 руб. 40 коп.

Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено, ответчик в полном объеме признал выявленные нарушения действующего налогового законодательства по итогам планового контрольного мероприятия. Решение налогового органа от 28.06.2009г. № 23 вынесено с согласия ответчика и в установленном порядке и в установленные сроки обжаловано не было.

В установленный 30-тидневный срок финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения (29.07.2009 г.). С учетом изложенного, истец  просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте разбирательства дела.  

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований, пришел к выводу о том, что исковые требования НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району на основании приказа налогового органа № 112 от 28.05.2009 г. проведено внеочередное (внеплановое) контрольное мероприятие в отношении ПК им. «С.Лазо» Григориопольского района за период: апрель 2009г. в пределах компетенции налогового органа цель проведения контрольного мероприятия: соблюдение подконтрольным лицом требований Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда (далее – Закон «О МРОТ») за апрель 2009г.

По итогам контрольного мероприятия  истцом составлен акт № 100 от 25.06.2009г., один экземпляр которого получен подконтрольным лицом. По результатам рассмотрения указанного акта контрольного мероприятия истцом 28.06.2009 г. вынесено решение № 23 о наложении на ответчика штрафных санкций за нарушения выявленные истцом и отраженные в акте № 100 от 25.06.2009г. 

По итогам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлено нарушение п. 4 ст. 3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда»: отдельным работникам, работающим в ПК им. «С.Лазо» Григориопольского района на постоянной основе,
в апреле 2009г. заработная плата начислялась ниже 50% уровня МРОТ. Разница между МРОТ и фактически начисленной заработной платой составила 4594 руб. 40 коп.

 Указанные обстоятельства подтверждаются материалами мероприятия и доказательствами, имеющимися в материалах дела (акт б/н от 26.05.2009г. камеральной  проверки налогового органа в отношении ответчика, «расчет суммы превышения МРОТ над фактическим фондом оплаты труда по ПК им. «С.Лазо» за апрель 2009г.», составленный налоговым органом и подписанный ответчиком (руководитель и главный бухгалтер) в установленном порядке.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР за занижение налогооблагаемой базы путем начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда с налогоплательщика взыскивается в бюджет сумма разницы между минимальным размером оплаты труда и размером фактически начисленной заработной платы работнику.

Сумма штрафных санкций составила 4594 руб. 40 коп.

В соответствии с данным решением к ответчику применены штрафные санкции. Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено. Факт признания вины и отсутствия возражений ответчика против выявленных истцом нарушений и согласие  ответчика в добровольном порядке уплатить наложенные штрафные санкции в полном объеме подтверждаются записью руководителя и главного бухгалтера ответчика в акте контрольного мероприятия № 100 от 25.06.2009г. и в решении № 23 от 28.06.2009г. по акту внеочередного контрольного мероприятия № 100 от 25.06.2009г. о согласии ответчика с выявленными налоговым органом нарушениями и обязательстве добровольной уплаты начисленных штрафных санкций.

Контрольное мероприятие проведено в строгом соответствии с требованиями Закона ПМР «О  порядке проведения проверок при осуще ствлении государственного контроля (надзора)», п.п. «г» п. 2 ст. 22 Главы 5 Закона ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса», на основании камеральной проверки налогового органа в отношении налогоплательщика.

Решение налогового органа № 23 от 28.06.2009г.в установленном порядке и в установленные сроки обжаловано не было.

В установленный 30-тидневный срок финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения (29.07.2009 г.). С учетом изложенного, истец правомерно обратился в арбитражный суд с исковыми требования к ответчику о взыскании финансовых и штрафных санкций исковые требования НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая, что у ответчика отсутствуют денежные средства на расчетном и иных счетах, имеется картотека К-2 в размере 7605434 руб. 85 коп., что подтверждается данными обслуживающего ответчика банка (исх. № 01-1/293 от 17.07.2009г.), взыскание произвести за счет имущества ответчика.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих
в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика.   

Арбитражный Суд ПМР, ст.ст.84, 113-117,122 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, частью 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»,

РЕШИЛ: 

1. Исковые требования налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району удовлетворить.
2. Взыскать с ПК им. «С.Лазо» Григориопольского района штрафные санкции в сумме 4594 (четыре тысячи пятьсот девяносто четыре) рубля 40 копеек.
3. Взыскать с ПК им. «С.Лазо» Григориопольского района в доход республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г. Григориополь и Григориопольскому району государственную пошлину в сумме 229 руб. 72 коп. /часть 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»/

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                  Э.А. Мальский