ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

Г. Тирасполь                                                                                     дело № 1355/09-12

5 октября 2009 года

Арбитражный суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Урской  Г.В рассматривая  в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Григориополь и Гргориопольскому району, г. Григориополь, ул. К.Маркса, 146 к ПК « Дружба», Григориопольский район, с. Ново-Владимировка о взыскании финансовых и штрафных санкций  в сумме 7 017,02 руб.

При участии в судебном заседании представителей:

Истца – Погребан Н.М.. по доверенности

Ответчика – Галатонов А.В.- председатель

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратилась налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району с иском , в котором просит взыскать с ПК « Дружба»   штрафные и финансовые санкции в сумме  7 017,02 руб.  за  занижение объекта  налогообложения .

В судебном заседании истец поддержал  исковые требования и пояснил, что ответчиком  не правильно определена налогооблагаемая база  по налогу на доходы,  по подоходному и единому социальному налогам, в результате чего  были занижены налоги, подлежащие уплате. За нарушение налогового законодательства к ответчику , с его согласия, применены  финансовые и штрафные санкции.

Судом установлено.

В результате совместного планового контрольного мероприятия  по вопросам соблюдения  налогового  и иного законодательства   в отношении ПК « Дружба»  за период  с 01.07.2004 г. по 01.07.2006 г. проводимой со 13 .102008 г. по  6.11.2008  года , был установлен факт занижения налогоплательщиком  объекта  налогообложения по налогу на доходы, по единому социальному и подоходному налогам.

За нарушение налогового законодательства, решением начальника НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району  № 57  от 04.11.2008 года  к ответчику была применена  административная ответственность в виде   начисления ему финансовых и штрафных санкций в сумме  7 017,02 руб.. Как следует из акта проверки № 244 от 31.10.2008 года и названного выше решения начальника НИ финансовые и штрафные санкции применены к ответчику на  основании  п.п. «а» , п.п. «б» п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в ПМР».

Ответчик с решением о  начислении ему санкций   согласен, однако в установленный срок добровольно их не уплатил, что в соответствии   с ч. 3  п. 3  ст. 10 Закона « Об основах налоговой системы в ПМР»  явилось причиной обращения истца с иском в суд  для принудительного взыскания санкций.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, суд считает, что  иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Истцом, в соответствии с законодательством,   действующим  как на момент проведения контрольного мероприятия ( октябрь-ноябрь 2008 года) , так и на момент принятия решения о привлечении  ответчика, с его согласия ,  к ответственности за нарушение налогового  законодательства ( ноябрь 2008 года)  правомерно начислены ответчику финансовые  санкции в сумме 5847,53 руб.. и штрафные санкции в сумме  1169,49 руб. . на основании п.п. «а» и п.п. »б» п. 1 ст. 10 Закона « Об основах налоговой системы в ПМР».

Однако, на момент рассмотрения настоящего дела, изменилось  законодательство, а следовательно изменилось и правовое поле, в рамках которого арбитражный суд принимает решение о принудительном взыскании финансовых и штрафных санкций с налогоплательщика. Так  в соответствии со ст. 3 Закона ПМР № 733-3-1Y от 29 апреля 2009 года « О некоторых особенностях действия ряда положений законов ПМР в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР» - приостановлено действие ч.1 и  ч.2  п.п. «а»,  п.п. « б»  части 1 пункта 1  статьи 10 Закона « Об основах налоговой системы в ПМР» до 1 января 2010 года.

Поскольку  нарушение налогового законодательства является разновидностью административных правонарушений, то   ч. 2  ст. 8 КоАП ПМР устанавливает норму в соответствии с которой , акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административное правонарушение имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов.  В данном случае , на срок до 1 января 2010 года,  не подлежат применению  нормы, устанавливающие  санкции за нарушение налогового законодательства, в объеме, указанном в названном выше Законе.

Таков порядок применения норм ст. 10 Закона « Об основах налоговой системы  в ПМР» обязателен как для налоговых органов, так и для суда, поскольку в соответствии со ст. 11 АПК ПМР – « Арбитражный суд разрешает споры на основании Конституции ПМР, Законов ПМР….»

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для  взыскания в принудительном порядке финансовых и штрафных санкций за нарушение налогового законодательства.  

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 113-116, 122-123 АПК ПМР

РЕШИЛ :

       В иске Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району  – отказать

Решение может быть обжаловано в течении 20 дней с момента принятия

Судья                                                                                                   Г.В.Урская