ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

Г. Тирасполь                                                                                     дело № 1275/09-12

1 октября 2009 года

Арбитражный суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Урской  Г.В рассматривая  в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина,17 к ООО « Свира», г. Бендеры, ул. Победы, 4 «а», кв. 72 о взыскании  финансовых и штрафных санкций  в сумме  274,98 руб.

При участии в судебном заседании представителей:

Истца – Сизов В.Н. по доверенности

Ответчика – не явился,  извещен (  увед. 238 от 22.09.2009 г.)

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратилась налоговая инспекция по г. Бендеры с иском , в котором просит взыскать с ООО « Свира»   штрафные и финансовые санкции в сумме  274, 98 руб.  за  занижение объекта  налогообложения .

Рассмотрение дела откладывалось в виду неявки  ответчика. Дело рассмотрено по  существу  и решение объявлено 1.10.2009 года.

Ответчик в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика по правилам ст. 108 АПК ПМР.

Судом установлено.

В результате совместного планового контрольного мероприятия по контролю финансово-хозяйственной деятельности  ООО « Свира»  за период с 1.01. 2006 по 1.01. 2009г. по вопросам соблюдения  налогового законодательства, проводимой со 2.03.2009 г. по 30.03 2009 года , был установлен факт занижения налогоплательщиком  объекта  налогообложения по налогу на доходы. Налогоплательщик (  ответчик) не включил  в налогооблагаемую базу  оборотов по внереализационным  доходам  сумму кредиторской задолженности  по истечению 3-х лет с момента образования задолженности, что является нарушением п.п. 4 п. «г» ст. 3 Закона  « О налоге на доходы организаций» в действующей редакции.

За нарушение налогового законодательства, решением начальника НИ по г. Бендеры  № 03-06/95 от 03.04.2009 года  к ответчику была применена  административная ответственность в виде   начисления ему финансовых и штрафных санкций в сумме  274,98 руб.. Как следует из акта проверки № 178 от 3.04.2009 года и названного выше решения начальника НИ финансовые и штрафные санкции применены к ответчику на  основании  п.п. «б» п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в ПМР».

Ответчик с решением о  начислении ему санкций   согласен, однако в установленный срок добровольно их не уплатил, что в соответствии   с ч. 3  п. 3  ст. 10 Закона « Об основах налоговой системы в ПМР»  явилось причиной обращения истца с иском в суд  для принудительного взыскания санкций.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, суд считает, что  иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Истцом, в соответствии с законодательством,   действующим  как на момент проведения контрольного мероприятия ( март 2009 года) , так и на момент принятия решения о привлечении  ответчика, с его согласия ,  к ответственности за нарушение налогового  законодательства ( апрель 2009 года)  правомерно начислены ответчику финансовые  санкции в сумме 229, 15 руб. и штрафные санкции в сумме  45,83 руб. на основании п.п.»б» п. 1 ст. 10 Закона « Об основах налоговой системы в ПМР».

Однако, на момент рассмотрения настоящего дела, изменилось  законодательство, а следовательно изменилось и правовое поле, в рамках которого арбитражный суд принимает решение о принудительном взыскании финансовых и штрафных санкций с налогоплательщика. Так  в соответствии со ст. 3 Закона ПМР № 733-3-1Y от 29 апреля 2009 года « О некоторых особенностях действия ряда положений законов ПМР в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР» - приостановлено действие ч.1 и  ч.2  п.п. «а»,  п.п. « б»  части 1 пункта 1  статьи 10 Закона « Об основах налоговой системы в ПМР» до 1 января 2010 года.

Поскольку  нарушение налогового законодательства является разновидностью административных правонарушений, то   ч. 2  ст. 8 КоАП ПМР устанавливает норму в соответствии с которой , акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административное правонарушение имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов.  В данном случае , на срок до 1 января 2010 года,  не подлежат применению  нормы, устанавливающие  санкции за нарушение налогового законодательства, в объеме, указанном в названном выше Законе.

Таков порядок применения норм ст. 10 Закона « Об основах налоговой системы  в ПМР» обязателен как для налоговых органов, так и для суда, поскольку в соответствии со ст. 11 АПК ПМР – « Арбитражный суд разрешает споры на основании Конституции ПМР, Законов ПМР….»

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для  взыскания в принудительном порядке финансовых и штрафных санкций за нарушение налогового законодательства.  

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 113-116, 122-123 АПК ПМР

РЕШИЛ :

       В иске Налоговой инспекции по г. Бендеры – отказать

Решение может быть обжаловано в течении 20 дней с момента принятия

Судья                                                                                                   Г.В.Урская