Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

19 октября 2010 года       г.Тирасполь       Дело № 761/10-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району, г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 4, к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Ильеву Сергею Антоновичу, г. Дубоссары, ул. Солнечная, д. 33, о взыскании недоимки по налогам и другим обязательным платежам, при участии:

от истца: Бушняк Э.И. – представитель по доверенности № 11 от 31.05.2010 года;

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства (уведомление от 11.10.10 г. № 3/103).

Установил:

Налоговая инспекция по г. Дубоссары и Дубосарскому району обратилась в Арбитражный  суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ильева Сергея Антоновича недоимку по налогам и другим обязательным платежам в размере 1 313 рублей 19 копеек. 

Определением арбитражного суда от 11 октября 2010 года указанный иск был принят к производству и дело назначено к судебному разбирательству на 19 октября 2010 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Факт извещения ответчика надлежащим образом подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 11.10.2010 г. № 3/103. Определение суда направлено по адресу прописки и проживания ответчика, указанному в иске, свидетельстве о государственной регистрации физического лица в индивидуального предпринимателя от 31.10.2007 г. №ИП-05-2007-2 серия АИ 0000302.

Представитель истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, исходя из положений ст.108 АПК ПМР, принимая во внимание достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, счел разрешить спор в отсутствие ответчика.

 Представитель истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске пояснив, в частности, следующее:

На учете в налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району состоит индивидуальный предприниматель Ильев С.А.

 Налоговой инспекцией по г. Дубоссары и Дубоссарскому району на основании приказа №303 от 14.10.2009г. было проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Ильева С.А. по вопросу соблюдения налогового и иного в пределах компетенции налоговых органов законодательства.

Основанием для проведения проверки послужила информация, предоставленная ООО «Канио-групп», согласно которой Ильев С.А. на протяжении августа, сентября месяцев 2009 года регулярно пользовался услугами диспетчерской службы «Ангелина», принадлежащей ООО «Канио-групп», по получении заявок на перевозку пассажиров и грузов. В ходе исследования базы данных НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району было установлено, что Ильев С.А. за указанный период пользования услугами диспетчерской ООО «Канио-групп», патент на право осуществления предпринимательской деятельности не выбрал, чем нарушил пункт1 статьи 2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

Результаты мероприятия по контролю оформлены актом о внеочередном мероприятии по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Ильева С.А. № 112 от 12.11.2009 г., в котором отражены выявленные нарушения.

Исходя из пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 11, статьи 15 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», Решения 19 сессии 23 созыва Совета народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары, статьи  4 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», пункта 2 статьи 9  Закона ПМР «О едином социальном налоге» и статьи 52 Конституции ПМР для получения права на осуществление определенного вида деятельности Ильев С.А. обязан был внести установленные законодательством платежи - плату за патент, обязательный страховой взнос и оформить патент в установленном законодательством ПМР порядке.

Однако, Ильев С.А., в нарушение действующего законодательства ПМР, осуществлял предпринимательскую деятельность в августе и сентябре 2009г. по перевозке пассажиров с числом посадочных мест не более 5, а также пользовался специально оборудованными местами для остановки и стоянки транспортных средств, без оформления индивидуального предпринимательского патента.

По результатам мероприятия по контролю налоговой инспекцией по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, в соответствии с подпунктом е) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» и подпунктом б) статьи 23 Закона ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР», было вынесено Предписание № 112 от 17.11.2009г. об уплате Ильевым С.А. доначисленных  налогов, в том числе: обязательного страхового взноса в Пенсионный Фонд ПМР в размере 412 рублей 50 копеек, обязательного страхового взноса в Фонд охраны материнства и детства в сумме 206 рублей 24 копейки, платы за патент в размере 278 рублей 54 копейки, сбора за право стоянки транспортных средств в размере 309 рублей 38 копеек, всего 1 206 рублей 66 копеек.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате налогов и других обязательных платежей ответчиком не выполнена.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» недоимки по налогам и другим обязательным платежам, взыскиваются с физических лиц в судебном порядке, истец просит взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ильева Сергея Антоновича недоимку по налогам и другим обязательным платежам в размере 1 206 рублей 66 в заседание суда   не явился,  отзыв на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснение представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району, на основании Приказа №303 от 14 октября 2009 года было проведено внеочередное мероприятие по контролю по соблюдении статьи 52 Конституции ПМР, Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», Закона ПМР «О едином социальном налоге» в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ильева С.А. за период с 8 августа 2009 года по 21 сентября 2009 года. По результатам проверки составлен акт № 112 о внеочередном мероприятии по контролю, утвержденный начальником НИ по г.Дубоссары и Дубоссарского района 12.11.09 г., в котором отражены выявленные нарушения налогового законодательства.

Так, согласно пункту 1 статьи 2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» предпринимательский патент является именным документом, удостоверяющим право физических лиц на занятие указанным в нем видом предпринимательской деятельности в течение определенного срока.

На основании статьи 4 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельных видов деятельности налогоплательщика и т.д.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», плата за патент является сбором, месячный размер которого устанавливается в зависимости от осуществляемого вида деятельности на территории г. Дубоссары и Дубоссарского района. Пунктом 2 статьи 7 этого же закона закреплено, что патент выдается территориальной налоговой инспекцией по месту жительства заявителя, в течение 3 (трех) дней со дня подачи заявления и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины и платы за патент.

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет конституционную обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги, пошлины и сборы. Пунктом 1 статьи 11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлено, что патентообладатель является плательщиком подоходного, единого социального налога, платы за патент и обязательного страхового взноса. Кроме того, в соответствии с Решением 19 сессии 23 созыва Совета народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, патентообладатель обязан уплачивать сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств.

Таким образом, исходя из названных выше правовых норм, для получения права на осуществление определенного вида деятельности, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица обязан был внести установленные законодательством платежи - плату за патент, обязательный страховой взнос и оформить патент в установленном законодательством ПМР порядке.

  Однако, в ходе проверки установлено, что ответчик в нарушение вышеуказанных норм права в октябре 2008 года осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с числом посадочных мест не более 5, без индивидуального предпринимательского патента.

Данный факт подтверждается материалами проверки, а также приобщенными в материалы дела заявлением ООО «Канио-групп» от 23.09.2009г., информацией о наличии признаков нарушения физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями статьи 52 Конституции ПМР, статьи 24 ГК ПМР, пункта 1 статьи 2, пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» от 2 октября 2009 года зам. начальника ОНФЛ НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району; объяснением Ильева С.А. от 14.10.2009г., объяснением Кожухарь И.И. от 14.09.2009г., согласно которым ответчик в августе и сентябре месяце 2009 года патент на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров с числом посадочных мест не более 5, не оформлял. 

Указанное нарушение повлекло за собой неучет обязательного объекта налогообложения, а также неуплату установленных платежей для осуществления предпринимательской деятельности, а именно платы за патент в сумме 278 рублей 54 копейки, обязательного страхового взноса в общей сумме 618 рублей 74 копейки и сбора за право стоянки транспортных средств в сумме 309 рублей 38 копеек.

Расчет платы за патент и обязательного страхового взноса произведен налоговым органом в соответствии с  пунктом 2 статьи 9 Закона ПМР «О едином социальном налоге», Решением 19 сессии 23 созыва Совета народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары, а также Законом ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР».  

Исходя из изложенного суд считает установленными и доказанными  факты нарушений, отраженные в акте № 112 о внеочередном мероприятии по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Ильева Сергея Антоновича, утвержденном начальником НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району 12.11.2009 г., и, соответственно, законным и обоснованным вынесенное налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району по результатам мероприятия по контролю предписание №112 от 17.11.2009 г. об уплате Ильевым С.А. доначисленных налогов и сборов в общей сумме 1 206 рублей 66 копеек.  

Однако, до настоящего времени в нарушение статьи 52 Конституции ПМР и пункта  «б» статьи 9  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» обязанность по уплате налогов и других обязательных платежей ответчиком не выполнена, вследствие чего с него, помимо указанной суммы доначисленных налогов и сборов подлежит взысканию неустойка в размере 106 рублей 53 копейки.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» недоимки по налогам и другим обязательным платежам по истечении 5 дней с установленного срока уплаты взыскиваются с физических лиц в судебном порядке, истец правомерно в пределах полномочий, предоставленных налоговому органу  пунктом 11 статьи 8 Закона ПМР «О Государственной налоговой службе ПМР», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика названных выше налогов и иных обязательных платежей и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая то, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина  относится на ответчика.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст. 113-116  АПК Приднестровской Молдавской Республики,

Р Е Ш И Л:

1.    Исковые требования Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району, удовлетворить.

2.   Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Ильева Сергея Антоновича доначисленную согласно предписанию №112 от 17.11.2009г. сумму недоимки по налогам и иным обязательным платежам в размере 1 206 рублей 66 копеек и пеню в размере 106 рублей 53 копейки.

3.    Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Ильева Сергея Антоновича в  доход Республиканского  бюджета  государственную пошлину в размере 66 рублей (подпункт 1) части 1 пункта 2 статьи 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»).

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                 О.А. Шидловская