ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2010 года        г. Тирасполь       дело №15/10-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, 17, к ОАО «БОЭРЗ», г. Бендеры, ул. Б. Восстания, д. 52 «а», о взыскании финансовой санкции, при участии:

от истца: Сизов В.Н.- по доверенности от 11.01.2010г. №07-04/05;

от ответчика: не явился, при надлежащем уведомлении (извещение от 28.01.2010г.. №765);

Установил:

НИ по г. Бендеры обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО «БОЭРЗ» о взыскании финансовой санкции в сумме 6 724 рубля 44 копейки.

Определением суда от 14 января 2010 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству. Однако по причине неявки в судебное заседание ответчика и отсутствия в материалах дела документального подтверждения его надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания, слушание по делу было отложено на 10 декабря 2009 года.

Окончательно спор рассмотрен и разрешен судом по существу 16 февраля 2010 года.

Представители ответчика в судебное заседание не явился и не направил в адрес суда ходатайства о рассмотрении материалов дела без участия его представителя, хотя был заблаговременно извещен о месте и времени судебного заседания.   

С учетом приведенного обстоятельства суд, в порядке статьи 108 АПК ПМР, счел возможным рассмотреть иск Налоговой инспекции по г. Бендеры в отсутствии ответчика.

В судебном заседании истец поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

НИ по г. Бендеры была произведена камеральная проверка ОАО «БОЭРЗ» по вопросу исполнения статьи 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджета на 2008 год», регламентирующей порядок и условия заключения бартерных сделок.

В ходе камеральной проверки выявлены нарушения статьи 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год», выразившиеся в превышении установленных норм бартерных сделок за 2008 год, и отраженные в акте проверки налогового органа от 5 марта 2009 года.

Согласно отчету об объемах бартерных сделок на территории ПМР за 2008 год, представленному в НИ по г. Бендеры, выручка составила 501 315 рублей 65 копеек.

В соответствии со статьей 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год» установлено, что в 2008 году юридическим лицам разрешается заключение бартерных сделок, проводимых на территории ПМР и во внешнеэкономической деятельности, с юридическим лицами, а также с физическими лицами, как осуществляющими, так и не осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в пределах не более 5% от общего объема реализованных товаров (работ, услуг) в год.

Фактический процент бартерных сделок за 2008 год, согласно представленному ОАО «БОЭРЗ» в налоговый орган отчету, составил 18,4%.

Согласно п.2 статьи 19 указанного закона за нарушение установленного предела осуществления бартерных сделок юридические лица несут финансовую ответственность в размере 10 % от суммы превышения данного предела.

За нарушение ОАО «БОЭРЗ» норм статьи 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год» в части нарушения установленного предела осуществления бартерных сделок, следует применение финансовой санкции в размере 10% от суммы превышения установлено лимита бартерных операций в сумме 6 724 рубля 44 копейки.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» Решением №03-96/366 от 5 декабря 2008 года НИ по г. Бендеры к предприятию применена финансовая санкция в указанном размере.

ОАО «БОЭРЗ» признало свою вину в выявленных нарушениях, отраженных в акте проверки налоговой инспекции, что подтверждается предъявлением в банковское учреждение платежного поручения на оплату означенной суммы финансовой санкции. Однако, по состоянию на день рассмотрения иска налогового органа указанная санкция не уплачена, ввиду отсутствия у ответчика денежных средств и наличия картотеки.

С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика финансовую санкцию в указанном размере.

Исследовав материалы дела, основываясь на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, суд находит исковые требования НИ по г. Бендеры, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией, в ходе  камеральной проверки ОАО «БОЭРЗ», проведенной на основании приказа начальника НИ по г. Бендеры № 347 от 22 сентября 2008 года, был установлен факт нарушения норм статьи 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год», в виде превышения установленного уровня бартерных сделок в 2008 года на сумму 67 244 рубля 41 копейка.

По результатам камеральной проверки, 5 марта 2009 года был составлен акт, в котором нашло отражение выявленное налоговым органом нарушение.

За указанное нарушение, к ответчику, в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год» и пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», была применена финансовая санкция в виде взыскания в бюджет 10% от суммы превышения установленного лимита бартерных операций в размере 6 724 рубля 44 копейки. О чем свидетельствует вынесенное Начальником НИ по г. Бендеры  Решение № 54 от 5 марта 2009 года.

Как следует из представленной истцом в материалы дела копии Акта камеральной проверки от 5 марта 2009 года ОАО «БОЭРЗ», у ответчика отсутствовали разногласия по содержанию акта проверки.

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда ПМР от 12 марта 2009 года по ходатайству Корецкой Валентины Васильевны - представителя заявителей Меньшикова Вячеслава Геннадьевича, Меньшикова Александра Геннадьевича, Майорова Дмитрия Львовича, Майорова Леонида Львовича, Врабий Виорики Сергеевны и ходатайству Президента Приднестровской Молдавской Республики о разъяснении Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2009 года № 02-П/09 по делу о проверке конституционности положения части третьей пункта 3 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» в части наделения органов государственного контроля (надзора) правом самостоятельно принимать решения о наложении штрафных санкций, начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом размере за нарушение налогового и иного законодательства только в случае признания нарушителем своей вины и его согласия уплатить штраф в добровольном порядке.

 В виду указанного обстоятельства, Начальником НИ по г. Бендеры, было правомерно вынесено Решение № 54 от 5 марта 2009 года о применении к ответчику финансовой санкции в сумме 6 724 рубля 44 копейки.

Размер санкций, примененных к ответчику, исчислен в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона ПМР « О Республиканском бюджете на 2008 год» и статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», которой предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства.

В связи с чем, суд находит доводы иска обоснованными, а обстоятельства, положенные в его основу доказанными.

При таких обстоятельствах с ОАО "БОЭРЗ" подлежит взысканию финансовая санкция в размере 6 724 рубля 44 копейки.

В силу статьи 84 АПК ПМР расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры, удовлетворить.
2. Взыскать с ОАО "БОЭРЗ" финансовую санкцию в размере 6 724 рубля 44 копейки.
3.  Взыскать с ОАО «БОЭРЗ» в доход республиканского бюджета государственную пошлину в размере 336 рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                          О.А. Шидловская