|
Главная > Решения > 663-10-02
|
|
ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Решение
28 сентября 2010 года г.Тирасполь Дело № 663/10-02
Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Лука Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Виндикт» (г.Тирасполь, ул.Шутова, 5) к Министерству экономики ПМР (г.Тирасполь, ул.Свердлова, 57) об изменении условий договора, при участии: представителя истца: Пинчук Е.А. (доверенность № 25 от 23.09.2010 г.); представителя ответчика Нестеренко О.В. (доверенность № 01-51/92 от 27.09.2010 г.).
Установил: Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Виндикт» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики (далее МЭ ПМР) об изменении условий Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 года. Определением суда от 6 сентября 2010 года иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 28 сентября 2010 года. В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования об изменении условий Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 года, пояснив в обоснование иска следующее: Пунктом 5.3. Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 года, заключенного между Министерством экономики ПМР и ООО «Виндикт», предусмотрено обязательство истца довести объемы производства продукции к 2010 году на сумму эквивалентную не менее 601600,00 (шестьсот одна тысяча шестьсот, 00) долларов США, в том числе: в 2006 году не менее 153 300,00 долл. США; в 2007 году не менее 182 400,00 долл. США; в 2008 году не менее 324 200,00 долл. США; в 2009 году не менее 451 200,00 долл. США; в 2010 году не менее 601600,00 долларов США». До 2009 года фактическое исполнение объемов превышало обязательства по объемам, предусмотренные контрактом. При сегодняшней ситуации данное обязательство на рынке реализации продукции ЗАО «Руно» объективно не выполнимо. Цифровые показатели деятельности ЗАО «Руно» в 2009 и2010 г.г. показывают невозможность в условиях финансового кризиса обеспечить исполнение п.5.3. Биржевого контракта в2010 г.. Рынки сбыта ЗАО «Руно» расположены в Украине, в Молдове, в ПМР. Падение гривны в октябре2008 г. привело к потере рынка Украины на 100% в декабре2008 г. В марте 2009г. было приостановлено исполнение Договора на поставку продукции в Республику Молдова. До настоящего времени реализация продукции в это государство не возобновлена, так как у организации отсутствует возможность производить продукцию со сроком оплаты (реализации) через 4-5 месяцев после поставки, т.е. по так называемой схеме - «под реализацию». Сегодня ЗАО «Руно» реализует продукцию только на внутреннем рынке, что подтверждается оборотно - сальдовыми ведомостями ООО «Виндикт» по счету 66/1 за период 2008 и 2009гг. и с 1.01.-31.07.2010г.. ООО «Виндикт», указан, как контрагент ЗАО «Руно» по отгруженной продукции. Между ними заключен Дилерский договор на реализацию продукции. Через данного контрагента производилась отгрузка в Украину и Республику Молдова. В 2008г. отпуск в Украину составил 77033,0 руб. и Республику Молдова - 275859,0 руб.. В 2009г. и представленном периоде 2010г. поставка в данные страны отсутствует. Контракт № 79 от 10.08.2007г. на изготовление одеял из давальческого сырья (шерстяной пряжи), заключенный между ЗАО «Руно» и ЗАО «Славутская суконная фабрика» (Хмельницкая обл. Украина) не был реализован вследствие развития финансового кризиса в Украине. По договору № 74 на оказание услуг от 19.06.2007г. на изготовление продукции из давальческого сырья, заключенному между ЗАО «Руно» и SC «Реrinа - Impex» (Р. Молдова), объем определен в размере 1500,0 тыс. лей. За период его исполнения поставлено продукции в 2008г. на сумму 279043,8 руб., или 31000,0 тыс. долл.. В 2009 и 2010г. исполнение настоящего Договора приостановлено вследствие развития финансового кризиса в Республике Молдова. Указанные показатели подтверждают, что единственным рынком сбыта продукции ЗАО «Руно» сегодня является территория Приднестровской Молдавской Республики. Большим потребителем продукции стало государство в лице бюджетных организаций. Удельный вес их потребления вырос с 5,88% до 28,50% . Однако потребление таких организаций ограничено в первую очередь возможностями Государственного бюджета, который является источником финансового обеспечения их потребности. Таким образом, в силу влияния Финансово-экономического кризиса объективно не представляется возможным исполнение обязательств, предусмотренных п.5.3 контракта. В соответствии с п.2. ст. 469 ГК ПМР истцом было направлено письмо ответчику с просьбой об изменении п.5.3 Биржевого контракта № 26 (№ 19 от 28.07.10г.), на которое был получен отказ (№ 01-19/11-3828и от 04.08.10г.). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 467, 468, 469 ГК ПМР, ООО «Виндикт» просит изменить пункт 5.3. Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 года изложив его следующей редакции: «5.3. довести объемы производства продукции к2010 г. на сумму эквивалентную не менее 280000 (двухсот восьмидесяти тысяч, 00) долларов США, в том числе: в 2006 году не менее 153300,00 дол. СЩА; в 2007 году не менее 182400,00 дол. США; в 2008 году не менее 324200,00 дол. США; в 2009 году не менее 451200,00 дол. США; в 2010 году не менее 280000,00 дол. США». Ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, признав таковые по существу и подтвердив изложенные истцом обстоятельства, пояснив, в частности, следующее: ООО «Виндикт» в адрес Министерства экономики было направлено письмо от 28.07.10 года исх. № 19 с предложением о внесении соответствующих изменений в Биржевой контракт № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.06 г.. В связи с тем, что инвестиционные обязательства были включены в Биржевой контракт на основании Распоряжения Президента ПМР от 27.12.05 г № 910рп «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) закрытого акционерного общества «Руно», а также в связи с тем, что Указом Президента ПМР от 29.07.09 года «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики» не предусмотрены полномочия по внесению изменений в указанные условия Биржевого контракта, Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики было отказано в заключении соглашения о внесении изменений в Биржевой контракт № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.06 года. Во внесудебном порядке, как у Министерства экономики, так и у ООО «Виндикт» отсутствует возможность заключения взаимного соглашения о внесении изменений в Биржевой контракт купли-продажи ценных бумаг, поскольку условия Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.06 г. определены названным выше Распоряжением Президента ПМР) и в случае заключения взаимного соглашения о внесении изменений в Биржевой контракт купли-продажи ценных бумаг данное соглашение не будет соответствовать п. 4 ст.438 и п. 1 ст. 439 ГК ПМР, т.е. условиям, предписанным Распоряжением Президента ПМР, а также полномочия по изменению данных условий находятся вне компетенции Министерства экономики. Как следует из искового заявления, в настоящий момент существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг, а именно - это выразилось в негативных последствиях мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, значительных изменениях в законодательстве, действующем на данный момент. В связи с чем, ответчик считает исковое заявление обоснованным Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, основываясь на фактических обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, а также нормах гражданского законодательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и объяснениями представителей сторон, 14 февраля 2006 года между Приднестровской Молдавской Республикой в лице Министерством экономики ПМР, как уполномоченного органа государственной власти и управления на осуществление права продажи от имени ПМР, и ООО «Виндикт», в соответствии с Положением о порядке продажи государственного пакета акций на Приднестровской фондовой бирже, утвержденным Указом Президента ПМР от 08.08.2003 года был заключен Биржевой контракт № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» с обременением в соответствии с Распоряжением Президента ПМР от 27.12.2005 г. № 910рп «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) ЗАО «Руно». В соответствии с пунктом 5.3 указанного выше договора истец взял на себя обязательство довести объемы производства продукции к2010 г. на сумму эквивалентную не менее 601600,00 (шестьсот одна тысяча шестьсот, 00) долларов США, в том числе: в 2006 году не менее 153300,00 дол. СЩА; в 2007 году не менее 182400,00 дол. США; в 2008 году не менее 324200,00 дол. США; в 2009 году не менее 451200,00 дол. США; в 2010 году не менее 601600,00 дол. США». Согласно пункту 2 статьи 467 ГК ПМР договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. В силу пункта 1 статьи 468 ГК ПМР существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, является основанием для его изменения. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Как следует из объяснений представителей лиц, участвующих в деле, при заключении биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» исходило из имеющейся при существующей экономической ситуации реальной возможности долгосрочного сотрудничества и реализации продукции в Украине и в Молдове, где расположены основные рынки сбыта ЗАО «Руно», о чем свидетельствуют, в частности, контракт № 79 от 10.08.2007 г. на изготовление одеял из давальческого сырья (шерстяной пряжи), заключенный между ЗАО «Руно» и ЗАО «Славутская суконная фабрика» (Хмельницкая обл. Украина), договор № 74 на оказание услуг от 19.06.2007 г. по изготовлению продукции из давальческого сырья, заключенному между ЗАО «Руно» и SC «Реrinа-Impex» (Р. Молдова), договор № 14 от 01.08.08 г.. Исполнение указанных контрактов с контрагентами в Украине и республике Молдова, позволяло до2009 г. надлежащим образом исполнять обязательства, предусмотренные п.5.3 Биржевого контракта № 26 от 14.02.2010 г., что подтверждается как объяснениями представителей сторон, так и Протоколами заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14 февраля 2006года № 26 (п.3 протокола № 1 от 22.06.2007 г., п.3 протокола № 2 от 25.06.2008 г., п.3 протокола № 3 от 01.07.2009 г.). При этом, согласно указанных протоколов фактическое исполнение обязательств по объемам производства продукции превышало договорные величины. Однако, с момента заключения биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 г., под влиянием мирового экономического кризиса обстоятельства, влияющие на осуществление экономической деятельности, существенно изменились. Так, в частности, вследствие влияния мирового экономического кризиса, как на экономику Украины и Республики Молдова, так и на экономику Приднестровской Молдавской Республики исполнение названных выше договоров от 10.08.2007 г. и от 19.06.2007 г. прекращено. Отгрузка продукции в Украину и Республику Молдова не производится. Так, согласно оборотно-сальдовым ведомостям по счету 66.1 ООО «Виндикт», являющегося в силу договора № 14 от 01.08.08 г. лицом обязанным производить реализацию продукции ЗАО «Руно» на территории ПМР, Республики Молдова и Украины, в 2008 году отпуск продукции в Украину составил 77033,0 руб. и в Республику Молдова 275859,0 руб., тогда как в 2009 и2010 г.г. поставка в данные страны отсутствует. Изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время единственным рынком сбыта продукции ЗАО «Руно» является территория Приднестровской Молдавской Республики. При этом, удельный вес потребления продукции бюджетными организациями вырос с 5,88 % в2008 г. до 28,5 % за 7 месяцев2010 г.. Таким образом, после того, как прежние обстоятельства изменились, истец не смог свести на нет их неблагоприятные последствия, несмотря на то, что он принял определенные меры с той степенью заботливости и осмотрительности, какие от него требовались, учитывая характер договора и условия оборота. Факт негативного влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики в целом и промышленное производство в частности суд признаёт общеизвестным обстоятельством и в соответствии с п.1 ст.50 АПК ПМР оно не нуждается в доказывании. В целях минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику ПМР, в том числе минимизации возможных убытков для хозяйствующих субъектов ПМР вследствие влияния мирового экономического кризиса, государством принят ряд законов. Как то: Закон ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» от 23.04.2009 г. № 734-З-IV, согласно ст.1 которого под влиянием мирового экономического кризиса понимается спад экономики, характеризующийся значительным снижением уровня производства и уровня жизни населения, ростом безработицы и инфляции, нарушениями в финансово-кредитной системе; Закон ПМР «О некоторых особенностях действия ряда положений законов Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики», статьей 2 которого, действующей до 01.01.2012 г., приостановлено действие Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность в части его применения в отношении собственников приватизированных объектов в случае невыполнения взятых ими инвестиционных и иных обязательств на период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., при условии подтверждения факта выполнения в полном объеме такими собственниками взятых на себя инвестиционных обязательств, предусмотренных до 01.01.2009 г.; Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики». При этом, следует обратить внимание, что в целях исполнения обязательств по договору, истцом принимаются меры направленные на обеспечение производства продукции и ее реализацию на территории Приднестровской Молдавской Республики, в том числе государственным и муниципальным учреждениям, финансируемым из средств бюджета, что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями ООО «Виндикт» и ЗАО «Руно», имеющимися в материалах дела. Вышеизложенное свидетельствует о том, что исполнение биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 г. остается возможным, но становится в виду возникших обстоятельств экономически крайне обременительным и затруднительным для истца и исполнение п.5.3 договора на прежних условиях значительно нарушило бы баланс интересов сторон. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к следующим выводам. В момент заключения договора, стороны исходили из возможности осуществления экономической деятельности при существующей экономической ситуации, позволяющей исполнять инвестиционные обязательства, предусмотренные п.5.3 контракта, в установленных объемах, и не могли предвидеть, что данные обстоятельства существенно изменятся под влиянием мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Изменение обстоятельств вызвано негативным влиянием мирового экономического кризиса, которое не может быть преодолено истцом при всей степени заботливости и осмотрительности, какие требуются от него по характеру договора и условиям гражданского оборота. Исполнение договора без изменения его условий нарушает соотношение имущественных интересов сторон договора. Из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет истец. Таким образом, имеется совокупность условий, предусмотренных п.п.а)-г) п.2 ст.468 ГК ПМР, наличие которых необходимо для изменения договора судом. 28.07.2010 г. истцом в адрес ответчика было направлено предложение об изменении пункта 5.3. биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 г., на которое получен отрицательный ответ, ввиду того, что, как указано в нем, изменение условий биржевого контракта не входит в компетенцию Министерства экономики ПМР. Изложенное свидетельствует о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, установленного п.2 ст.469 ГК ПМР. В соответствии с п.2 ст. 468 ГК ПМР при не достижении сторонами соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами и при наличии совокупности указанных выше условий договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, согласно которому изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Протоколы заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14 февраля 2006 года № 26, имеющиеся в материалах дела, объяснения ответчика, полагающего, что исковые требования обоснованы, а также положения Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность», в силу которых одним из основных принципов обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность при расторжении договора является обеспечение возмещения собственнику, каковым в данном случае является истец, стоимости объекта за счет средств соответствующего бюджета (п.п.е) ст.4, ст.12 Закона), позволяют суду сделать вывод о том, что расторжение договора повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях, и, соответственно, о наличии установленных п.4 ст.468 ГК ПМР оснований для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Анализ представленных доказательств и приведенных норм права свидетельствует о том, что исполнение договора на измененных судом условиях позволит сохранить баланс имущественных интересов обеих сторон договора. В связи с изложенным, суд считает доводы иска обоснованными, а обстоятельства, положенные в его основу, доказанными. Соответственно, исходя из приведенных выше норм права, исковые требования ООО «Виндикт» об изменении пункта 5.3. Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 года. подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Учитывая, что ответчик в силу подпункта 29 пункта 2 статьи 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» освобожден от уплаты государственной пошлины, истцу подлежит возврату из бюджета государственная пошлина в сумме 825 рублей, уплаченная при подаче иска согласно извещению № 29001-400253 за 31.08.2010 г.. Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,
Решил: 1. Исковое требование ООО «Виндикт» об изменении условий договора удовлетворить. 2. Изменить пункт 5.3. Биржевого контракта № 26 купли-продажи ценных бумаг ЗАО «Руно» от 14.02.2006 года изложив его следующей редакции: «5.3. довести объемы производства продукции к2010 г. на сумму эквивалентную не менее 280000 (двухсот восьмидесяти тысяч, 00) долларов США, в том числе: в 2006 году не менее 153300,00 дол. СЩА; в 2007 году не менее 182400,00 дол. США; в 2008 году не менее 324200,00 дол. США; в 2009 году не менее 451200,00 дол. США; в 2010 году не менее 280000,00 дол. США». 3. Возвратить ООО «Виндикт» из Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 825 (восемьсот двадцать пять) рублей, уплаченную при подаче иска согласно извещению № 29001-400253 за 31.08.2010 г..
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.
Судья Е.В.Лука Вернуться назад |