Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

7 июня  2010 года               

г. Тирасполь                                                             дело №400/10-11

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Алексеевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, г. Дубоссары, ул. Дзержинского, д. 4 к ПК «Роговской», Дубоссарский район, с. Роги о взыскании финансовых и штрафных санкций при участии в судебном заседании представителей

истца: Бушняк Э.И. – представитель по доверенности №11 от 31.05.10 года; Кожухарь О.В. -  представитель по доверенности №1 от 11.01.10 года; ответчика: не явился.

УСТАНОВИЛ:

НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к ПК «Роговской» о взыскании финансовой санкции в размере 2914,84 рублей. Определением от 26 мая 2010 года иск принят к производству Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики. Спор рассмотрен и разрешен по существу   7 июня 2010 года.  

Требования истца мотивированы следующим:

НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району проведено внеочередное мероприятие по контролю по вопросу соблюдения ст. 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год»,  Указа Президента ПМР №197 от 27.03.08 года  «О бартерных операциях  на территории ПМР и во внешнеэкономической деятельности» при осуществлении ПК «Роговской» бартерных сделок на 2008 год. Согласно представленному в НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району  отчету об объеме бартерных операций ПК «Роговской», фактический объем бартерных сделок, совершенных предприятием, составил 33,1% от общего объеме реализованных товаров (работ, услуг). Превышение объема бартерных операций на 29148,45 рублей является нарушением  нормы п.п. б) п. 1 ст. 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год», в соответствии с которым для юридических лиц установлен лимит бартерных сделок не более 5% от общего объема реализованных  товаров (работ, услуг).  На основании п. 2 ст. 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год» истцом применена финансовая санкция в размере 10% от суммы  превышения бартерных операций, что составило 2914,84 рублей.   По результатам контрольного мероприятия составлен акт и вынесено решение о взыскании финансовой санкции с ответчика, с которой последний согласился и выразил готовность оплатить таковую в добровольном порядке. По истечении 30 дней финансовая санкция не оспорена и не поступила в бюджет, в связи с чем НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району   просит взыскать финансовую санкцию  в судебном порядке.                 

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на иск в суд не направил. В судебном заседании исковые требования поддержаны в полном объеме. Дело слушалось в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (п. 2 ст. 108 АПК ПМР). Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, выслушав представителей сторон, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника НИ по Дубоссары и Дубоссарскому району №266 от 21.06.09 года в отношении ПК «Роговской» было проведено внеочередное контрольное мероприятие на предмет соблюдения требований, установленных ст. 19 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2008 год» и Указом Президента ПМР №197 от 27.03.08 года  «О бартерных операциях  на территории ПМР и во внешнеэкономической деятельности». По результатам проверки составлен  акт №03-03-14 от 05.08.09 года и вынесено решение №03-03-06 от 11.08.09 года, которым зафиксированы нарушения  норм действующего законодательства, допущенные подконтрольным лицом. Так, сумма бартерных операций, не подлежащих ограничению, согласно данным отчетности ответчика, составила 63960 рублей. Сумма превышения установленного уровня бартерных сделок – 29148 рублей.   

В силу п.п. б) пункта 1 статьи 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год» для юридических лиц установлен лимит бартерных сделок не более 5% от общего объема реализованных  товаров (работ, услуг). За нарушение установленного предела осуществления бартерных сделок юридические лица несут финансовую ответственность в размере 10% от суммы превышения данного предела (п. 2 ст. 19 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год»). Суд проверил и принимает расчет финансовой санкции, подлежащей взысканию с ответчика. Сумма превышения бартерных операций ПК «Роговский» - 29148,45 рублей, соответственно, финансовая санкция составила 2914,84 рублей (34335-103731х5%)х10%).   

Согласно Определению Конституционного суда ПМР №07-0/09 от 12 марта 2009 года  начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом порядке за нарушение налогового и иного законодательства только  в случае признания нарушителями своей вины и его согласия добровольно уплатить штраф.  Решение начальника НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району  от 10 августа 2009 года  принималось в присутствии директора предприятия. До принятия решения ответчик выразил согласие с выявленными нарушениями и обязался в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию, что зафиксировано в акте контрольного мероприятия от 5 августа 2009 года  и решении начальника НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району от 10 августа 2009 года. Учитывая тот факт, что до настоящего времени  финансовая санкция ответчиком не уплачена, суд считает правомерным обращение налогового органа с иском о взыскании таковой в судебном порядке. При вынесении решения суд учитывает также отсутствие возражений по существу иска со стороны ответчика. 

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-116, 122  АПК ПМР

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования.

2. Взыскать с  производственного кооператива «Роговской»  финансовую санкцию  в размере 2914,84 рублей.

3. Взыскать с производственного кооператива «Роговской»  государственную пошлину в размере 145,74  рублей.

Решение может быть обжаловано.

Судья                                                                       А.Б. Алексеева