Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

16  ноября  2011 г.

г. Тирасполь                                                                                                                           Дело №  1188/11-05            

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР  Сибирко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «  Юрга» г. Слободзея, ул. Советской армии, 238 к Государственному таможенному комитету ПМР г. Тирасполь, ул. Горького, 53 об отмене акта государственного органа

при участии представителей: 

заявителя:  Фрунза А.Г.- по дов. от 22.08.2011г., Щербатый В.С.- по дов.  от 22.08.2011г.

государственного  органа:   Белоконь О.А.- по дов. № 28 от 18.03.2011г.

 Установил: 

заявитель обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить Постановление начальника Тираспольской таможни от 8 сентября 2011 года по делу № 100-359/11 о привлечении ООО « Юрга» к административной ответственности, в виду  необоснованности его вынесения.

 В порядке ст. 109 ПК ПМР, в виду необходимости изучения судом, представленных сторонами, в качестве доказательств по делу, документов, рассмотрение дела откладывалось с 12.10.2011г. на 14.11.2011г. Решение по существу рассмотренной жалобы вынесено 14.11.2011г. 

 Заявитель обосновал требование тем, что Постановлением начальника Тираспольской таможни от 8 сентября 2011 года ООО "Юрга" обвинена в совершении правонарушения предусмотренного ст. 362 ТК ПМР и привлечена к административному штрафу в размере 419 рублен 51 коп., за то, что ООО "Юрга" приобрела на территории ПМР, для продажи, через свою торгую сеть сигареты производства Украина и Молдова, хранила их у себя, которые якобы были ввезены неустановленным лицом без декларирования.

  При принятии решения о привлечении к ответственности административный орган не учел, что сигареты производства любых стран, в том числе Республик Украина и Молдова, не запрещены для ввоза и реализации на территории ПМР, при соблюдении определенных процедур.

 Приобретая на территории ПМР сигареты, производства Республик Украина и Молдовы ООО "Юрга'" как любой добросовестный покупатель была уверена, что сигареты ввезены на территорию ПМР на законном основании.

 Осуществлять проверки физических и юридических лиц на предмет достоверности сведений сообщенных продавцом о способах перемещения товара через границу ООО "Юрга" законодательно не уполномочена, а подменять таможенные органы она не вправе.

 Кроме этого административный орган при принятии решения о привлечении ООО "Юрга" к административной ответственности не выяснил все важные обстоятельства совершения правонарушения. В нарушении ст. ст. 389 и 410 ТК ПМР не выяснено время и место совершение правонарушения, фамилии и адреса свидетелей, подозреваемых в контрабанде лиц и другие обстоятельства. Свой вывод о виновности ООО "Юрга" сделал на предположениях и умозаключения о якобы ввозе неустановленным лицом товара, без декларирования, который продал его ООО "Юрга".

Представитель государственного органа, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку, указанные в жалобе доводы, являются необоснованными по следующим основаниям:

08.07.2011 г., в ходе таможенного контроля, а именно - проверки материалов, поступивших из МВД ПМР согласно сопроводительного письма ГТК ПМР № 05-01/3066 от 21.06.2011 г. установлено: ООО «Юрга» 27.04.2011 г. хранило в помещении магазина «Натали», принадлежащего ООО «Юрга» и находящегося по адресу: г. Слободзея,  ул. Советской Армии,  д. 238, товар - табачные изделия (сигареты) производства Молдовы и Украины в ассортименте, а именно: табачные изделия (сигареты) в пачках производства Республики Молдова: всего 157 пачек и табачные изделия (сигареты) в пачках производства Республики Украина, всего 18 пачек

В общем количестве 175 пачек сигарет производства Молдовы и Украины, ранее ввезённые на таможенную территорию ПМР неустановленным лицом с нарушением таможенных правил.

В ходе производства по данному делу о НТП, 19.08.2011 года директор ООО «Юрга»  - Урику Г. И.,  в своих показаниях указал, что сигареты, хранимые в помещении магазина «Натали», принадлежащего ООО «Юрга», впоследствии изъятые сотрудниками милиции 27.04.2011 г., были приобретены им,  примерно 09 или 10 апреля 2011 г. на территории центрального рынка г. Тирасполь у неустановленного лица, затем привезены  в магазин «Натали», принадлежащий ООО «Юрга» и с того момента хранились в данном магазине.

Согласно протоколу осмотра изъятых у  ООО «Юрга» сигарет от 18.07.2011 г., данные сигареты были произведены в Украине и Молдове соответственно в период времени с июня месяца 2008 г. по апрель месяц 2011 г.. Согласно таможенной информации, в указанный период времени таможенное оформление физическими лицами ввозимых в ПМР сигарет осуществлялось дважды: гр. Маковским В.К. и гр. Игнатенко С.И., которые в своих объяснениях указали, что оформленные ими в таможенном органе ПМР сигареты они использовали в своих личных целях и никому, в том числе в адрес ООО «Юрга», не передавали, тем самым ООО «Юрга» совершило нарушение таможенных правил, предусмотренное ст. 362 ТК ПМР.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, находит жалобу, не   подлежащую удовлетворению,   в виду необоснованности доводов, заявителя, а также правомерности вынесенного Постановления, что подтверждается, представленными, представителем государственного органа, документами и ссылками на нормы Таможенного Кодекса ПМР.

В соответствии со статьей 362 ТК ПМР установлена административная ответственность за транспортировку, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики помимо таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо не декларированных или недостоверно декларированных, пользование или распоряжение этими товарами и транспортными средствами, а равно транспортировка, хранение и приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, используемых либо отчуждаемых без разрешения таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики в иных целях, чем те, в связи с которыми были представлены такие льготы.

Как усматривается из материалов дела,  08.07.2011 г., в ходе таможенного контроля, а именно - проверки материалов, поступивших из МВД ПМР согласно сопроводительного письма ГТК ПМР № 05-01/3066 от 21.06.2011 г. было установлено, что  ООО «Юрга» 27.04.2011г. хранило в помещении магазина «Натали», принадлежащего ООО «Юрга» и находящегося по адресу: г. Слободзея,  ул. Советской Армии,  д. 238, товар - табачные изделия в количестве  175 пачек сигарет производства Республик Молдовы и Украины.

В ходе производства по данному делу о НТП, 19.08.2011 года, сам  директор ООО «Юрга»,  в протоколе опроса,  полностью признал факт совершения ООО «Юрга» нарушения таможенных правил. В своих показаниях директор указал, что сигареты, хранимые в помещении магазина «Натали», принадлежащего ООО «Юрга», впоследствии изъятые сотрудниками милиции 27.04.2011 г., были приобретены им на территории центрального рынка г. Тирасполь у неустановленного лица, затем привезены в магазин «Натали», принадлежащий ООО «Юрга»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           и с того момента (09 или 10 апреля 2011 года) хранились в данном магазине.

На основании  ст. 362 ТК ПМР, ВРИО начальника Тираспольской таможни, 8 сентября 2011 года в отношении ООО  « Юрга» вынес Постановление о наложении административного взыскания.

Объективная сторона правонарушения, за совершение которого общество привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 362 ТК ПМР, как следует из оспариваемого постановления, выразилась в хранении недекларированных товаров.

Исходя из вышеуказанного, суд считает, что таможенным органом доказано  наличие в действиях общества состава административного правонарушения, при этом взыскание наложено уполномоченным органом в пределах своей компетенции, в течение срока давности, в пределах санкции, установленной статьей 362 ТК ПМР, следовательно, основания для  отмены постановления,  отсутствуют.

Неправомерным является довод заявителя о том, что таможенный орган не доказал вину в совершении вменяемого правонарушения, поскольку, ООО « Юрга» обязано было проверить декларированность товара, т.к. в силу таможенного законодательства товар, не прошедший таможенную очистку, не может поступать в свободное обращение, а следовательно  и хранится на таможенной территории республики.

Согласно статье 50 ТК ПМР выпуск товаров для свободного обращения предусматривает- уплату в отношении товара таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платеже; соблюдение мер экономической политики и других ограничений.

Однако таможенным органом установлено, что хранимые товары не прошли таможенную очистку, таможенные платежи за ввоз товаров на территорию республики оплачены не были, следовательно, не могли подлежать хранению в магазине,  принадлежащего ООО « Юрга».

Поскольку заявитель не проявил в отношениях, связанных с хранением товара, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это свидетельствует о его вине в форме неосторожности.

Руководствуясь статьями 113-116, 122 Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, ст. 280 КоАП ПМР  Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ :

Постановление ВРИО начальника Тираспольской таможни от 8 сентября 2011 года о привлечении ООО « Юрга» к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия

Судья                                                                              Г.П. Сибирко