ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года                                                                     Дело № 858/13-08

 г.Тирасполь 

Арбитражный  суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры (г.Бендеры, ул. Калинина, 17) к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Допалчи Сергею Михайловичу (г.Бендеры, ул. Федько, д. 39) о взыскании недоимки по обязательным платежам, при участии в судебном заседании представителя заявителя Еременко Е.И. по доверенности от 18.02.2013г. №07-07/11.

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства (увед. № 3/27 от 30.10.2013 г.),

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Бендеры обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Долапчи Сергею Михайловичу (далее предприниматель Долапчи С.М.) о взыскании недоимки по обязательным платежам в сумме 105 рублей и пени за просрочку платежа в размере 6 рублей 58 копеек.  

Определением суда от 29.10.2013г. заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству на 18 ноября 2013 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением почтового отделения связи о вручении почтового отправления №3/27 от 30.10.2013 года. Согласно данному уведомлению, заказное письмо с определением суда о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству от 29 октября 2013 года, направленное по месту нахождения ответчика, указанному в адресной справке адресного бюро МВД ПМР от 14.10.2013г. и в Свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица №4603 от 06.11.2003г., получено ответчиком 01.11.2013г., то есть заблаговременно. С учетом изложенного суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 102-3 АПК ПМР, находит, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, в порядке статьи 108 АПК ПМР рассмотрел иск НИ по г.Бендеры в отсутствие ответчика.

Дело окончательно рассмотрено и спор разрешен по существу 18 ноября 2013 года.

Заявленные требования, обоснованы следующим:

Долапчи Сергей Михайлович состоит на учёте в Налоговой инспекции по г. Бендеры в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица на основании представленного свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, выданного отделом предпринимательской деятельности ГА г.Бендеры. Согласно данному свидетельству Долапчи С.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 06 ноября 2003 года, регистрационный номер 4603.

Учитывая тот факт, что свидетельство о государственной регистрации, являющееся юридическим основанием для осуществления предпринимательской деятельности, выданное Долапчи С.М. отделом предпринимательской деятельности ГА г.Бендеры 06 ноября 2003 года, является бессрочным, а также то, что ответчик не обращался в регистрирующий орган по вопросу о снятии его с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, заявитель полагает, что Долапчи С.М. не утратил правовой статус предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктом «и» статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» ответчик, полагает заявитель, является плательщиком налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» размер ставки по указанному налогу устанавливается Бендерским городским Советом народных депутатов, которым, в соответствии с Решением № 9 от 24 ноября 2006 года  15 сессии 23 созыва утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», с изменениями, внесенными Решением №6 от 30 июня 2011 года 12 сессии 24 созыва.

В соответствии с данным Положением плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов I группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет).

В силу подпункта б) пункта 9 раздела 5 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, в редакции Решения №6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва, оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства города индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год, а размер оплаты составляет в 2012 года 10 РУ МЗП.

Таким образом, согласно Решению сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, с изменениями и дополнениями, все физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в том числе не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУМЗП.

Следовательно, с учетом положений подпункта г) пункта 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» ответчик обязан был уплачивать рассматриваемый налог.

В соответствии с подпунктом ж) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и Инструкции «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом Министерства финансов ПМР №255 от 29.12.08г., в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня.

В связи с чем, в адрес Долапчи С.М. было направлено уведомление от 03.12.2012г. №1711 о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, и благоустройство территории города (района) с приложением квитанции на уплату налога. Также в указанном уведомлении разъяснялось, что в случае не уплаты налога в установленный срок будет производиться начисление пени и материалы будут переданы в суд для взыскания. Однако по состоянию на 18.11.2013г. оплата налога не произведена, документы дающие право на льготу по уплате налога ответчиком в налоговый орган не представлены.

На основании вышеизложенного, заявитель просит, взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Долапчи Сергея Михайловича задолженность в размере 111,58 руб. (из которых налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) за 2012 год составляет 105 руб., пеня - 6,58 руб., исчисленная включительно по 23.10.2013г.), а также государственную пошлину.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание фактические обстоятельства, изложенные в заявлении налогового органа, находит требования Налоговой инспекции по г.Бендеры обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР и подпунктом «б» пункта 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой  системы в ПМР», каждый обязан платить налоги, установленные законом, своевременно и в полном размере.

Согласно части 1 статьи 2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу подпункта «и» пункта 1 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» система местных налогов включает в себя, в том числе, налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района). При этом данные средства зачисляются в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Пункт 2 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  наделяет органы местных Советов народных депутатов правом самостоятельно устанавливать и определять порядок, размере ставок (в пределах ставок, утвержденных настоящим законом), сроки внесения платежей в бюджет, а также перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на установление дополнительных льгот по уплате местного налога в виде налога на содержание жилищного фонда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, во исполнение указанной выше нормы Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва было утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», которое опубликовано в газете «Новое время» от 30.11.2006г.

Пунктом 2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов №6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва «О внесении изменений в Решение № 9 от 24.11.2006г.  15 сессии 23 созыва «О местных налогах и сборах» и в Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», утверждённое Решением № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, вступившим в силу с 01.01.2012г., подпункт в) пункта 3 раздела 2 названного Положения изложен в новой редакции, согласно которому плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов 1 группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины 55 лет). Данное Решение было опубликовано в газете «Новое время» выпуск № 78 от 19.07.2011г.

Согласно подпункту б) пункта 9 раздела 5 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год.

В соответствии с подпунктом б) пункта 5 раздела 3 Положения, в редакции пункта 2 Решения сессии Бендерского городского Совета народных депутатов №6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва, для физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей был установлен размер налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства города, который составил 10 РУМЗП.

Следовательно, ответчик как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в том числе не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУ МЗП.

Судом установлено, что налоговый орган правомерно направил в адрес Долапчи С.М. уведомление от 03.12.2012г. №1711 о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) с приложением квитанции на уплату налога, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №1156 от 03 декабря 2012 года.

Не смотря на указанные действия со стороны налогового органа, ответчик оплату налога в требуемом размере не произвел и не представил документы, предоставляющие право на льготу по уплате налога.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное налоговой инспекцией по г.Бендеры требование о взыскании с ответчика задолженности по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) обоснованным, равно как обоснованным является и требование о взыскании с ответчика пени в порядке, предусмотренном статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Таким образом, с Долапчи С.М. подлежит взысканию недоимка по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории за 2012 год в размере 105 рублей и пеня за просрочку уплаты названного вида налога в размере 5 рублей 68 копеек.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина.

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьями 113-117, 130-23, 130-24, 130-27 АПК ПМР,-          

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные налоговой инспекцией по г. Бендеры  требования, удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Долапчи Сергея Михайловича (дата государственной регистрации: 06.11.2003г., регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица 4603, местонахождение: г.Бендеры, ул. И.Федько, д. 39) недоимку по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории за 2012 год в размере 105 рублей и пеню в размере 5 рублей 68 копеек.

3. Взыскать с ответчика в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 56 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики

Судья                                                     О.А. Шидловская