ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2013 года                                                                  Дело № 853/13-07 

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Кириленко А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Налоговой инспекции по г. Тирасполь, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101, к Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Компромтур», г. Тирасполь, ул. К. Маркса,  о взыскании обязательных платежей и санкций, при участии:

от заявителя: Герб С. Ю. – дов. №08-13702 от 6.11.2013г., Добровольской И. А. – дов. №08-1251 от 12.02.2013г.

от ответчика: не явился. При надлежащем уведомлении (почтовая квитанция №313 от 25.10.2013г.).

Установил:

разрешен в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (п.2 ст.108 АПК ПМР).Налоговая инспекция по г. Тирасполь обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО «Фирма «Компромтур» о взыскании  санкций в размере 43926,77 рублей.

Определением суда от 24 октября 2013 года заявление принято судом к производству и назначено к судебному разбирательству. Дело рассмотрено, спор разрешен по существу, и резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2013 года.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснив следующее:

 Налоговой инспекцией по г. Тирасполь было проведено внеочередное мероприятие по контролю на предмет соблюдения ООО «Фирма Компромтур» требований, установленных Законами ПМР «О плате за землю», «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» за период 2010 г.- 2013 г.

  В ходе проверки выявлено нарушение действующего земельного законодательства, отраженное в  Акте внеочередного мероприятия по контролю № 04-153 от 08 июля 2013 года, а именно: 

29 декабря 2010 года между ООО «Петролюкс» и ООО «Фирма «Компромтур» был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 091 751 кв.м., расположенного в с. Ленино, Рыбницкого района. 31 декабря 2010 года ООО «Фирма «Компромтур» зарегистрировало в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  Министерства юстиции ПМР право аренды данного земельного участка (свидетельства о государственной регистрации права АН № 0239686, АН № 0239684, АН № 0238687, АН № 0239688 от 31.12.2010г.).
  В соответствии со ст.2; п.3 ст.9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю», ООО «Фирма «Компромтур» является плательщиком земельного налога.

 Однако, ООО «Фирма «Компромтур» расчет земельного налога и арендной платы на 2012г., на земли сельскохозяйственного назначения, в налоговый орган не предоставило.

 Таким образом, ООО «Фирма «Компромтур» не исчислен и не внесен в бюджет земельный налог за 2012 год. Сумма заниженного земельного налога составила 36 605,64 руб.

В связи с допущенными нарушениями норм действующего законодательства ПМР, в соответствии с пп. «б» п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», НИ по г. Тирасполь на основании Решения НИ по г. Тирасполь от 12.07.2013г. к ООО «Фирма «Компромтур» применены финансовые санкции в виде взыскания суммы доначисленных налогов в размере 36 605,64 руб. и штрафа в размере 20% от суммы доначисленных налогов в сумме 7 321,13 руб.

 Ввиду неисполнения ООО «Фирма «Компромтур»   Решения Налоговой инспекции по г. Тирасполь от 12.07.2013г., о применении финансовых и штрафных санкций добровольно, заявитель просил суд взыскать данные санкции с ответчика в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела,  в связи с чем, на основании п.2 ст.108 АПК ПМР, спор разрешен в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по г. Тирасполь на основании приказа налогового органа № 359 от 29.04.2013г. проведено внеочередное мероприятие по контролю хозяйственной деятельности ООО «Фирма «Компромтур» за период с 2010 г.- 2013 г. на предмет соблюдения ООО «Фирма Компромтур» требований, установленных Законами ПМР «О плате за землю», «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики».

По результатам мероприятия по контролю налоговой инспекцией по г. Тирасполь  08.07.2013 г. составлен Акт внеочередного мероприятия по контролю ООО «Фирма «Компромтур»  № 04-153 от 08 июля 2013 года, в котором отражены выявленные нарушения.

Факт нарушения, изложенный в  заявлении и отраженный в  Акте внеочередного мероприятия по контролю ООО «Фирма «Компромтур»  № 04-153 от 08 июля 2013 года, нашел подтверждение в судебном заседании.

Так, 29 декабря 2010 года между ООО «Петролюкс» и ООО «Фирма «Компромтур» был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 091 751 кв.м., расположенного в с. Ленино, Рыбницкого района. 31 декабря 2010 года ООО «Фирма «Компромтур» зарегистрировало в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  Министерства юстиции ПМР право аренды данного земельного участка (свидетельства о государственной регистрации права АН № 0239686, АН № 0239684, АН № 0238687, АН № 0239688 от 31.12.2010г.).

Ст.2 Закона ПМР «О плате за землю» предусмотрено, что плательщиками земельного налога являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые обладают правом пользования, владения или аренды земельными участками.

 Согласно п.1 ст.7 Закона  ПМР «О плате за землю» основанием для установления и взимания земельного налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право пользования или аренды земельного  участка.

  П.2 ст.7 Закона  ПМР «О плате за землю» определено, что исчисление и перечисление в бюджет земельного налога за земли, находящиеся в пользовании территориально обособленных подразделений, производится головной организацией, в соответствии с нормативами отчислений в республиканский и местный бюджет, установленными законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год для города (района), в котором находится структурное подразделение.

 В соответствии с п.3 ст.9 Закона ПМР «О плате за землю» плательщиком арендной платы, включая земельный налог, является арендатор.

 Таким образом, исходя из норм ст.2; п.1;2 ст.7; п.3 ст.9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю» ООО «Фирма «Компромтур» является плательщиком земельного налога.

 Как установлено материалами проверки, отражено в Акте внеочередного мероприятия по контролю ООО «Фирма «Компромтур»  № 04-153 от 08 июля 2013 года, ООО «Фирма «Компромтур» расчет земельного налога и арендной платы на 2012г., на земли сельскохозяйственного назначения, в налоговый орган не предоставило.

 Следовательно, ООО «Фирма «Компромтур» не исчислен и не внесен в бюджет земельный налог за 2012 год. Сумма заниженного земельного налога составила 36 605,64 руб.

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств, положений пункта 3 статьи 62 АПК ПМР, суд считает доказанными факт совершения ответчиком правонарушения, отраженного в Акте внеочередного мероприятия по контролю ООО «Фирма «Компромтур»  № 04-153 от 08 июля 2013 года.

В соответствии с  подпунктом б) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение, неисчисление либо неправильное исчисление налогов (сборов или иных обязательных платежей), не повлекшее за собой занижение (сокрытие) объекта налогообложения к налогоплательщику применяется финансовая  санкция в виде  взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора или иного обязательного платежа) и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным применение к ответчику решением от 12.07.2013г. финансовых и штрафных санкций, предусмотренных подпунктом б) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в общей сумме 43926,77 рублей.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения: а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении; б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, поскольку факт налогового правонарушения, отраженный в в Акте внеочередного мероприятия по контролю ООО «Фирма «Компромтур»  № 04-153 от 08 июля 2013 года, нашел подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений  ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2010 года, считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение НИ по г. Тирасполь от 12.07.2013г. о привлечении ООО «Фирма «Компромтур» к ответственности, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в виде взыскания в бюджет финансовой санкции в сумме неисчисленного земельного налога в размере 36605,64 рубля  и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога в сумме 7321,13 рублей.

В установленный законом срок ООО «Фирма «Компромтур» не реализовало предоставленное ему право на обжалование решения НИ по г.Тирасполь  от 12.07.2013г.,  что в силу изложенной выше позиции Конституционного суда ПМР свидетельствует о признании им своей вины.

В связи с изложенным, исходя из приведенных норм права, принимая во внимание, что в соответствии с п. 3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции в случае их неуплаты в установленный срок с юридических лиц взыскиваются только в судебном порядке, заявитель правомерно в рамках полномочий, предоставленных ему ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с заявлением в суд о взыскании с ответчика вышеназванных финансовых и штрафных санкций, и заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что заявленные требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

С учетом изложенного, Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь  статьями 113-117; 130-27 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:

 1. Требования налоговой инспекции по г. Тирасполь, удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «Фирма «Компромтур»  (место нахождения: г.Тирасполь. ул. К. Маркса, 16, зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 13.10.1993г., регистрационный номер 01-023-2512, свидетельство о регистрации 0002916АА) финансовую санкцию в сумме 36605,64 рубля и штраф в размере 7321,13 рублей, а всего 43926,77 рублей.

3. Взыскать с ООО «Фирма «Компромтур»  в доход республиканского бюджета через государственную пошлину в размере 1857,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики

Судья                                                                                                                 А. В. Кириленко