ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

 19 июня 2013 года                                                                    Дело № 365/13-08           

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ДООО «УК «Южный град» (г.Тирасполь, ул. 1 Мая, 44) к Комитету цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики (г.Тирасполь, ул. Свердлова, 57) о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, при участии:

от заявителя: Маковская А.С.- по доверенности от 11.06.2013г;

от ответчика: Глушко С.П.- по доверенности от 114.05.2013г. №01-49/05;

Установил:

дочернее общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южный град» (далее ДООО «Южный град», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявление к Комитету цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики (далее Комитет антимонопольной деятельности ПМР, ответчик) о признании недействительным Предписания №01-19/23-2095 от 02 октября 2012 года, вынесенное Государственной службой цен и антимонопольной деятельности ПМР в отношении заявителя.

Определением суда от 24 мая 2013 года указанное заявление принято судом к производству и назначено к разбирательству. Ввиду удовлетворения ходатайств лиц, участвующих в деле, слушание по делу откладывалось. Окончательно дело рассмотрено, спор разрешен по существу, а резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2013 года.

Заявление ДООО «Южный град» мотивировано тем, что вынесенное Государственной службой цен и антимонопольной деятельности ПМР, в последствии преобразованной, на  основании Указа Президента ПМР от 21.02.2013г. № 75, в Комитет цен и антимонопольной деятельности ПМР, по результатам внеочередного контрольного мероприятия в отношении ДООО «Южный град», предписание от 02 октября 2012 года №01-19/23-2095, не соответствует подпункту а) пункта 1, подпункту ж) статьи 4, пункту 1 статьи 8, подпункту а) пункта 1 статьи 14 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», подпункту в) статьи 5, статье 11 Закона ПМР  «О ценах и ценообразовании», а также нарушает права и законные интересы Общества, в том числе в сфере предпринимательской деятельности. В связи с этим заявитель, просил суд признать указанное предписание недействительным.  

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, пояснив при этом, что обществом пропущен срок, установленный частью 3 статьи 130-10 АПК ПМР, для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в процессе, находит заявление ДООО «Южный град» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 130-10 АПК ПМР заявление о признании ненормативного правового акта органа государственной власти недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение 3 (трех) месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 02 октября 2012 года по результатам внеочередного контрольного мероприятия ДООО «Южный град» Государственной службой цен и антимонопольной деятельности ПМР вынесено предписание №01-19/23-2095.

О факте принятия данного предписания заявителю стало известно 03 октября 2013 года, что следует как из содержания заявления (л.3), так и из письменных возражений на отзыв ответчика, а также подтверждается имеющейся в материалах дела копией лицевой стороны конверта заказного письма с уведомлением, адресованного директору ДООО «Южный град», которым было направлено оспариваемое предписание.

29 декабря 2012 года, то есть в пределах установленного процессуальным законодательством 3-х месячного срока, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Государственной службы цен и антимонопольной деятельности от 02 октября 2012 года №01-19/23-2095.

Данное заявление, в рамках производства по делу №1094/12-10, было принято арбитражным судом к производству и назначено к судебному разбирательству. В последующем, на основании определения суда от 15 мая 2013 года по делу №1094/12-10, заявление ДООО «Южный град», оставлено без рассмотрения.

Таким образом, на момент повторного обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением (23.05.2013г.) предусмотренный частью 3 статьи 130-10 АПК ПМР трехмесячный срок истек, а не пропущен как добросовестно заблуждается заявитель.

В соответствии с частью 1 статьи 85 АПК ПМР процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными законами, а в случаях, когда процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Процессуальное действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (ч.2 ст. 86 АПК ПМР).

По смыслу статьи 130-10 АПК ПМР обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, является процессуальным действием, для совершения которого установлен присекательный процессуальный срок.

Статьей 88 АПК ПМР предусмотрена возможность восстановления и продления арбитражным судом пропущенного процессуального срока.

Восстановление и продление истекшего процессуального срока действующей редакцией АПК ПМР, не предусмотрены.

Следовательно, обращение в суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов за пределами истекшего установленного законодательством процессуального срока, в силу аналогичности данного срока, по своему содержанию, сроку исковой давности,  влечет за собой такое негативное правовое последствие, как отказ в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах требования ДООО «Южный град» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 113-116, 130-10, 130-13 АПК ПМР, Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики,-

Решил:

Требование Дочернего общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южный град» о признании недействительным Предписания Государственной службы цен и антимонопольной деятельности №01-19/23-2095 от 02.10.2012г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики

Судья                                                                                О.А. Шидловская