|
Главная > Решения > 172-11-05
|
|
Именем Приднестровской Молдавской Республики
РЕШЕНИЕ
28 марта 2011 г. г. Тирасполь Дело № 172/11-05 Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР Сибирко Г.П., рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело по иску Акционеров ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» г. Бендеры, ул. Тираспольская, 3 к Министерству экономики ПМР г. Тирасполь, ул. Свердлова, 57 об изменении условий договора, при участи: истцов: Гузун В.М. – дов. от 05.05.2009 года, Изверский В.Р.- Генеральный директор- дов. от 02.03.2011г. ( протокол № 1 внеочередного общего собрания акционеров ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» от 4 февраля 2011г.), Додонова Т.Д.- дов. № 01-402 от 14.03.2011г., Несмеянов С.А.- дов. № 01-76 от 27.01.2011 года ответчика: Петкова И.А.- дов. № 01-51/12 от 24.02.2011г., Дойжа Н.Д. – дов. № 01-51/16 от 14.03.2011г., Кононов Е.К.- дов. № 01-51/105 от 23.11.2010г. Установил:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением, согласно которого просят изменить часть 1 пункта 9.2 договоров купли-продажи № 07-07/01 -- № 07-07/284 государственного пакета акций ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» от 31 октября 2007 года, заключенных между Министерством экономики ПМР и акционерами ОАО «Бендерский завод « Электроаппаратура», в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договоров. В порядке пункта 1 статьи 28 АПК ПМР, судом, с согласия истца, была произведена замена истца ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» на акционеров ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура», поскольку, во время разбирательства по делу установлено, что, в соответствии с Законом ПМР « О разгосударствлении и приватизации» № 313-ЗИД-III от 25 июля 2003 года, выкуп государственных акций ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура», произведен работниками предприятия, с каждым из которых был заключен договор купли-продажи, поэтому и право требования о внесении изменения условий в договора, принадлежит не предприятию как юридическому лицу, а его акционерам. Согласно, статьи 109 АПК ПМР, в виду необходимости представления, истцами, дополнительных доказательств, рассмотрение дела откладывалось с 15 марта 2011г. на 28 марта 2011г. По существу рассматриваемого спора, решение вынесено 28 марта 2011г. Истцы, свое требование обосновали тем, что 31 октября 2007 года между Министерством экономики ПМР, как уполномоченным органом государственной власти и управления на осуществление права продажи от имени Приднестровской Молдавской Республики и членами трудового коллектива ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» были заключены договора купли-продажи № 07-07/01-№07-07/284 государственного пакета акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура». В дальнейшем часть акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» была продана по согласованию с Министерством экономики ПМР новым акционерам на условиях вышеуказанных договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура». Согласно нормам п. 9.2. Договоров акционеры приняли на себя обязательства руководствоваться ниже приведенными условиями обременительного характера, в том числе: - в соответствии с п.п. «б» п. 9.2. Договоров обеспечить в срок не более 5 лет с даты перехода права собственности на государственный пакет акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» инвестированипие в капитальные вложения на приобретение, ремонт, модернизацию и восстановление основных средств в сумме эквивалентной не менее 1 181 000,00 (один миллион сто восемьдесят тысяч) долларов США, в том числе: 1) в течение первого года в сумме эквивалентной 107 000,00 долларов США; 2) в течение второго года в сумме эквивалентной 282 000,00 долларов США; 3) в течение третьего года в сумме эквивалентной 367 000,00 долларов США; 4) в течение четвертого года в сумме эквивалентной 233 000,00 долларов США; 5) в течение пятого года в сумме эквивалентной 192 000,00 долларов США. - в соответствии с п.п. «в» п. 9.2. Договора акционеры приняли на себя обязательства обеспечить инвестирование на ремонтно-восстановительные работы базы отдыха, расположенной в с. Меренешты Слободзейского района, в течение первых 2-х лет с даты перехода права собственности на государственный пакет акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» в сумме эквивалентной не менее 9 000,00 (девять тысяч) долларов США. - в соответствии с п.п. «г» п. 9.2. Договора акционеры приняли на себя обязательства обеспечить в срок не более 5 лет с даты перехода права собственности на государственный пакет акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» прирост оборотного капитала на общую сумму, эквивалентную не менее 563 400,00 (пятьсот шестьдесят три тысячи четыреста) долларов США, в том числе: 1) в течение первого года на сумму не менее 109 000,00 долларов США; 2) в течение второго года на сумму не менее 35 900,00 долларов США; 3) в течение третьего года на сумму не менее 66 600,00 долларов США; 4) в течение четвертого года на сумму не менее 202 000,00 долларов США; 5) в течение пятого года на сумму не менее 149 000,00 долларов США. - в соответствии с п.п. «д» п. 9.2. Договора акционеры приняли на себя обязательства довести выручку от реализации продукции (работ, услуг) к концу 5 года инвестирования на сумму, эквивалентную не менее 3 594 800,00 (три миллиона пятьсот девяноста четыре тысячи восемьсот) долларов США, в том числе: 1) в течение первого года на сумму не менее 2 470 500,00 долларов США; 2) в течение второго года на сумму не менее 2 721 800,00 долларов США; 3) в течение третьего года на сумму не менее 2 998 500,00 долларов США; 4) в течение четвертого года на сумму не менее 3 321 000,00 долларов США; 5) в течение пятого года на сумму не менее 3 594 800,00 долларов США. В ходе работы Комиссии по проведению проверки соблюдения условий Договоров купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» от 31 октября 2007 года № 07-07/01-№07-07/284 (Протокол № 2 от 01.07.2010 г.) было установлено, что по состоянию на 01.01.2010г. обязательства, взятые на себя покупателями в соответствии с п.п. б), в), г), д) п. 9.2. Договоров купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» от 31 октября 2007 года № 07-07/01-№07-07/284 не выполняются. Не выполнению условий договоров, способствовало существенное изменение экономической ситуации в результате влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику ПМР. В 2008 г. - первом году приватизационного периода завод произвел продукции на сумму 4 158 400 дол. США, достигнув задания 4-го года инвестиционной программы, реализация при этом составила 3 409 748 дол. США. Выполнение инвестиционной программы отражено в протоколе № 2 от 01.07.2010 г. Комиссии по проведению проверки соблюдения условий договоров купли-продажи государственного пакета акций (100 %) ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура». По стратегическим планам Общества выполнение инвестиционной программы в полном объеме планировалась в 2010 г., максимум - в 2011 г. Мировой финансовый кризис 2008 года, изменил экономическую ситуацию. Наиболее резко кризис затронул такие отрасли промышленности, как металлургия, краностроение, трансформаторостроение. Продукция ОАО «БЗЭ» ориентирована на потребности предприятий именно указанных отраслей промышленности в России, Украине, Белоруссии, ряде стран СНГ и ближнего зарубежья. Партнеры резко сократили объемы производства, соответственно упал спрос и на продукцию предприятия. Для бюджетных организаций - заказчиков было урезано финансирование по многим направлениям. Так, из-за недофинансирования программ по замене подвижного состава горэлектротранспорта (троллейбусы, трамваи) последовали отказы от заявленных ранее заказов для троллейбусных заводов в г. Энгельс Саратовской области (ЗАО «Тролза) и МГУП «Белкоммунмаш» г. Минск. В результате в 2009 г. объем товарной продукции составил 1 938 800 дол. США, объем реализации - 1 308 036 дол. США, в 2010 г. - 700 770 дол. США и 1 085 831 дол. США, соответственно. Реализация готовой продукции в Россию снизилась с 1 148 900 дол. США в 2008 г. до 403 000 дол. США в 2009 г. и 255 100 дол. США в 2010 г., в Украине соответственно - 331 700 дол. США, 33 600 дол. США и 19 000 дол. США, в Республике Беларусь - 1 237 300 дол. США, 704 600 дол. США и 250 900 дол. США. Практически все отгрузки в Россию проводятся с отсрочкой платежа не менее чем на 2 месяца; в Республике Беларусь действующим законодательством предоплата вообще не предусмотрена. В то же время поставщики сырья и материалов России и Украины, равно как и в ПМР, работают только по 100 %-й предоплате со сроками изготовления от 30 дней с момента поступления предоплаты на расчетный счет. По сравнению с 2007 г. цены на сырье и материалы увеличились по отдельным позициям в 2 раза. Последовали массовые отказы от заявленной ранее продукции от региональных дилеров и прямых потребителей. Так, в адрес дилера - ООО «Элмаш-М», г. Москва -была 04.06.2009 г. отгружена продукция для нужд ЗАО «Норильский никель». Продукция оказалась невостребованной, нарушены сроки репатриации валютной выручки, последовали штрафные санкции. Отказы последовали и от дилеров в Украине и Республике Беларусь. Для удержания определенных позиций в рынке ОАО «БЗЭ» вынуждено было реализовывать продукцию по ценам ниже себестоимости. В целях выхода из кризиса, истцу, пришлось пойти на такие непопулярные меры, как переход на сокращенную рабочую неделю и сокращенный рабочий день, провести частичное сокращение численности работников. В 2009 - 2010 г.г. работники предприятия выводились на простои с минимальной оплатой. Убытки от хозяйственной деятельности с учетом налогов на доходы в 2009 г. составили 3 628 626 руб., в 2010 г. - 5 261 496 руб. Появились задержки в выплате заработной платы, по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, непогашен кредит Министерства экономики. Из-за инвестиционных обременений и неопределенности дальнейшего развития предприятия, финансово-кредитные учреждения отказывали в кредитных ресурсах (Сбербанк, Тираспромстройбанк). Акционеры Общества повлиять на финансовое положение не имели возможности. По состоянию на 01.03.2011 г. задолженность по платежам в бюджет составляет 1 832 163,73 руб., долг по кредиту Министерства экономики 1 873 166,40 руб., задолженность по заработной плате 1 528 310 руб., кредиторская задолженность 2 771 757,20 руб. Таким образом, после заключения договора купли-продажи № 07-07/01-№07-07/284 государственного пакета акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» от 31.10.2007 г. наступило существенное изменение обстоятельств, не позволившее обеспечить выполнение п.п. б), в), г), д) п. 9.2. договоров в части инвестирования в капитальные вложения и на ремонтно-восстановительные работы базы отдыха, расположенной в с. Меренешты Слободзейского района; обеспечения прироста оборотного капитала; доведения выручки от реализации продукции (работ, услуг) до размера, предусмотренного договорами. В случае снятия обременении ОАО «БЗЭ» получает возможность перекредитования, погашения всех имеющихся задолженностей, увеличения объемов производства, отчислений в бюджет, численности работающих. Акционеры, являющие собственниками 96,7 % акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура», обратились в Министерство экономики ПМР (письмо от 07.02.2011 г.) с предложением об изменении и дополнении отдельных положений Договора, касающихся размера инвестиций в капитальные вложения и на ремонтно-восстановительные работы базы отдыха, расположенной в с. Меренешты Слободзейского района; в оборотный капитал; изменения величины выручки от реализации продукции (работ, услуг). В ответ на обращение акционеров Министерство экономики ПМР сообщило, что изменение условий Договоров купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» от 31 октября 2007 года № 07-07/01 - № 07-07/284 не входит в компетенцию Министерства экономики ПМР, при этом разрешение данного вопроса, согласно действующего законодательства ПМР, определяется Арбитражным судом ПМР (письмо № 01-19/11-610а от 16.02.2011 г.) Представитель ответчика, в судебном заседании, в соответствии с представленным, отзывом на исковое заявление, требование истцов, не признал полностью, при этом мотивировал отказ в удовлетворении просьбы истцов тем, что изменение условий договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» от 31 октября 2007 года № 07-07/01-- № 07-07/284 находится вне компетенции Министерства экономики ПМР, поскольку, инвестиционные обязательства были включены в договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» на основании Распоряжения Президента ПМР от 24 октября 2007 года № 964 рп, поэтому внесение изменений в условия договоров, приведет к противоречию требованиям указанного Распоряжения. Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, находит иск подлежащим удовлетворению, полностью, по следующему основанию: Согласно пункта 1 статьи 468 ГК ПМР существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились на столько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В соответствии с пункта 2 этой же статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: а) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; б) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; в) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; г) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона, Как установлено судом, в соответствии с Законом ПМР « О разгосударствлении и приватизации» № 313-ЗИД-III от 25 июля 2003 года и, согласно, Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской республики № 964рп от 24 октября 2007 года « Об условиях приватизации государственного пакета акций ( 100%) открытого акционерного общества « Бендерский завод « Электроаппаратура», между Министерством экономики ПМР, как уполномоченным органом государственной власти и управления на осуществление права продажи от имени Приднестровской Молдавской Республики и членами трудового коллектива ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» были заключены договора купли-продажи № 07-07/01-№07-07/284 от 31 октября 2007 года ( в последующем-договора) государственного пакета акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура». С учетом вышеуказанного Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики, согласно пункта 9.2 договоров, акционерами, были взяты на себя следующие обязательства обременительного характера: - согласно п.п. «б»- обеспечить в срок не более 5 лет с даты перехода права собственности на государственный пакет акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» инвестирование в капитальные вложения на приобретение, ремонт, модернизацию и восстановление основных средств в сумме эквивалентной не менее 1 181 000,00 (один миллион сто восемьдесят тысяч) долларов США, в том числе: 1) в течение первого года в сумме эквивалентной 107 000,00 долларов США; 2) в течение второго года в сумме эквивалентной 282 000,00 долларов США; 3) в течение третьего года в сумме эквивалентной 367 000,00 долларов США; 4) в течение четвертого года в сумме эквивалентной 233 000,00 долларов США; 5) в течение пятого года в сумме эквивалентной 192 000,00 долларов США. - согласно п.п. «в», акционеры приняли на себя обязательства обеспечить инвестирование на ремонтно-восстановительные работы базы отдыха, расположенной в с. Меренешты Слободзейского района, в течение первых 2-х лет с даты перехода права собственности на государственный пакет акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» в сумме эквивалентной не менее 9 000,00 (девять тысяч) долларов США. -согласно п.п. «г», акционеры приняли на себя обязательства обеспечить в срок не более 5 лет с даты перехода права собственности на государственный пакет акций ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» прирост оборотного капитала на общую сумму, эквивалентную не менее 563 400,00 (пятьсот шестьдесят три тысячи четыреста) долларов США, в том числе: 1) в течение первого года на сумму не менее 109 000,00 долларов США; 2) в течение второго года на сумму не менее 35 900,00 долларов США; 3) в течение третьего года на сумму не менее 66 600,00 долларов США; 4) в течение четвертого года на сумму не менее 202 000,00 долларов США; 5) в течение пятого года на сумму не менее 149 000,00 долларов США. - согласно п.п. «д», акционеры приняли на себя обязательства довести выручку от реализации продукции (работ, услуг) к концу 5 года инвестирования на сумму, эквивалентную не менее 3 594 800,00 (три миллиона пятьсот девяноста четыре тысячи восемьсот) долларов США, в том числе: 1) в течение первого года на сумму не менее 2 470 500,00 долларов США; 2) в течение второго года на сумму не менее 2 721 800,00 долларов США; 3) в течение третьего года на сумму не менее 2 998 500,00 долларов США; 4) в течение четвертого года на сумму не менее 3 321 000,00 долларов США; 5) в течение пятого года на сумму не менее 3 594 800,00 долларов США. Комиссией по проведению проверки соблюдения условий Договоров купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура» от 31 октября 2007 года № 07-07/01- № 07-07/284, согласно Протокола № 2 от 01.07.2010 г., было установлено, что по состоянию на 01.01.2010 года, взятые акционерами обязательства, в соответствии с п/п. б, в, г, д пункта 9.2. договоров, не выполнены. Истцы, в соответствии со статьей 469 ГК ПМР, до подачи искового заявления в суд, обратились в Министерство экономики ПМР, согласно письма от 07.02.2011 г., с предложением об изменении условий п/п. б, в, г, д пункта 9.2 договоров, касающихся размера инвестиций в капитальные вложения и на ремонтно-восстановительные работы базы отдыха, расположенной в с. Меренешты Слободзейского района; в оборотный капитал; изменения величины выручки от реализации продукции (работ, услуг), поскольку, выполнение в полном объеме условий вышеуказанных п/пунктов не представляется возможным по причинам, не зависящим от акционеров, поскольку связано с существенно изменившимися обстоятельствами. Однако, соглашение о приведении договоров в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, сторонами, не было достигнуто. При заключении договоров и определении объема, а также направления инвестирования, акционеры исходили из обстоятельств, имеющих существенное значение для осуществления внешнеэкономической деятельности и выполнения взятых на себя обязательств, а именно: возможности свободного осуществления внешнеэкономической деятельности; уровня цен на основные виды сырья и динамики их изменения; устойчивого функционирования финансовой системы, что и подтверждается результатами деятельности предприятия в 2008 году, отраженными в Протоколе № 1 от 23 июня 2009 года заседания Комиссии и проведения проверки соблюдения условий договоров купли-продажи государственного пакета акций ( 100%) ОАО « Бендерский завод « Электроаппаратура». Но, начавшийся во второй половине 2008 года мировой финансовый кризис, а затем и последовавший за ним в 2009-2010 г.г. экономический кризис привели к таким негативным последствиям для предприятия, как снижение спроса на продукцию, сокращение объемов производства, длительные задержки денежных поступлений за отгруженную продукцию, реализация продукции по ценам ниже ее себестоимости, потеря рынков сбыта в странах ближнего и дальнего зарубежья, задержка выплаты заработной платы, введение сокращенного рабочей недели, объявление простоев для рабочих и служащих завода, значительное снижение доходов акционеров. Убытки от хозяйственной деятельности с учетом налогов на доходы в 2009 году составили 3 628 626 руб., в 2010 году уже 5 261 496 руб. Кризис банковской ликвидности, не позволивший кредитовать реальный сектор промышленности республики на приемлемых условиях, не дал возможность получения предприятием кредитов на оплату текущих расходов и обязательств предприятия под залог его акций, содержащих обременительные условия. Таким образом, наступление вышеприведенных факторов, в совокупности с резким ростом цен на сырье и материалы, используемые заводом в процессе производства, наличием ограничивающих факторов свободного осуществления внешнеэкономической деятельности, выраженных в принятии Постановления РМ № 876 от 30.04.2004 г. и Распоряжения Кабинета Министров Украины № 112-р от 01.03.2006 г., привели к сокращению производственных планов по выпуску продукции и как следствие к сокращению объемов выручки от реализации продукции (работ, услуг) собственного производства. Что подтверждается данными Государственной службы статистики Министерства экономики ПМР, которые отмечают снижение в республике объемов производства продукции по машиностроению и металлообработке в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 43,8%, из нее по электротехнической промышленности - на 44,7 %. Вследствие паводковой ситуации, сложившейся в Приднестровье в 2008 г., 2010 г. в результате разлива реки Днестр, была затоплена и частично пришла в негодность база отдыха, расположенная в с. Меренешты Слободзейского района, дальнейшая эксплуатация которой, а также направление инвестиций на ремонтно-восстановительные работы являются небезопасным и экономически нецелесообразными, что подтверждается актами обследования и оценки ущерба, имеющихся в материалах дела. Указанные обстоятельства, приведшие к негативным экономическим последствиям, являются общеизвестными, поэтому в соответствии с п.1 ст.50 АПК ПМР в доказывании не нуждаются. Исходя из вышеизложенного, а также в силу продолжающегося финансово-экономического кризиса, сроки выхода из которого невозможно спрогнозировать, исполнение акционерами обязательств, предусмотренных п/пунктами б, в, г, д пунктом 9.2. договоров, в прежних объемах не представляется возможным, поскольку нарушает соотношение имущественных интересов сторон; влечет причинение значительного ущерба, выраженного в лишении доходов от хозяйственной деятельности предприятия, на которые акционеры рассчитывали при заключении договоров; приводит к увеличению срока оборачиваемости активов общества, при этом, из обычаев делового борота и существа договоров не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона, суд, признавая изменение обстоятельств существенными, находит, заявленные требования об изменении условий п/пунктов б, в, г, д пункта 9.2 договоров, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской республики от 24.10.2007г. № 964рп « Об условиях приватизации государственного пакета акций(100%) открытого акционерного общества « Бендерский завод « Электроаппаратура», сторонами, в соответствии с пунктом 4 статьи 438 ГК ПМР, были внесены условия, предусмотренные вышеуказанным правовым актом и как полагает ответчик, которые не могут подлежать изменению. Данное утверждение ответчика, суд, находит необоснованным, поскольку, наступление обстоятельств, которые, стороны не могли предвидеть и, ставшие экономически обременительными для одной из сторон, является исключительным случаем, дающим право суду, в соответствии с пунктом 4 статьи 468 ГК ПМР, изменить условия договоров, т.к. их расторжение повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. В порядке ст. 84 АПК ПМР уплата государственной пошлины должна быть возложена на ответчика, однако, в соответствии со ст. 5 Закона ПМР « О государственной пошлине», ответчик, от ее уплаты освобожден, в связи с чем, уплаченная истцами, при подаче иска, государственная пошлина подлежит возврату. Руководствуясь статьями 113-116, 119, 122, 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражный Суд ПМР
РЕШИЛ :
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия
Судья Г. П. Сибирко Вернуться назад |