Решение

20 июля 2005 года    г. Тирасполь    дело № 986/05-08

         Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Тирасполь, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101,  к ООО «Панель», г. Тирасполь, ул. Шутова, 6 о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

От истца: Бэтрынеску А.В.- по доверенности от 06.01.2005г. № 08-24, Икрянникова О.Е.- по доверенности от 06.01.2005г. № 08-22;

 От ответчика: Колесник П.М.- директор;

Установил:

Налоговая инспекция по г. Тирасполь обратилась а Арбитражный суд с иском к ООО «Панель» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 4 142 рубля 18 копеек на основании Решения-предписания о внесении изменений в решение –предписание  № 05-208 от 1 сентября 2004 года по акту документальной проверки № 05-208  от 28 августа 2004 года.

         Определением от 8 июля 2005 года указанный иск был принят к судебному производству  и назначен к судебному разбирательству на 20 июля 2005 года.

         Ответчик признает исковые требования истца в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, согласно приказу начальника Налоговой инспекции по г. Тирасполь № 252 от 23 июля 2004 года была проведена проверка соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей за II квартал 2000-май 2004 года по ООО «Панель».

         В ходе проверки были выявлены нарушения налогового законодательства, а именно:

1) Нарушение пункта 1 статьи 6 Закона ПМР «О налоге на доходы организации»,  в части не правильного применения ставки налога, что повлекло занижение указанного налога на сумму 99 рублей 20 копеек; 

2) Нарушение пункта 5 статьи 2 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», в части  того, что доходы работников в 2001 году, в целях налогообложения не были приравнены к 40 РУ МЗП, что повлекло занижение указанного налога на сумму 54 рубля 06 копеек;

3) Нарушение Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года в части превышения установленного уровня бартерных сделок на сумму 3958 рублей 27 копеек. 

Указанные нарушения нашли свое отражение в акте Налоговой инспекции по г. Тирасполь   №05-208  от 28 августа 2004 года.

По результатам проверки за выявленные нарушения налогового законодательства начальником Налоговой инспекции по г. Тирасполь было вынесено решение-предписание о внесении изменений в решение-предписание №05-208 от 28 августа 2004 года, в соответствии с которым к ответчику применены финансовые и штрафные санкции в сумме  4 142 рубля 18 копеек.

При этом следует учитывать, что статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно данной статье, за занижение, не учет выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяется ответственность в виде взыскания в бюджет суммы налога на сумму заниженной прибыли либо иной объект налогообложения и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Таким образом, истцом правомерно и обоснованно применены финансовые и штрафные санкции к ответчику в сумме 183 рубля 91 копейка, которые подлежат взысканию с него.

За нарушение положений Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» №332 от 6 июля 2001 года Налоговой инспекцией по г. Тирасполь к ответчику применены штрафные санкции в размере 3 958 рублей 27 копеек.

При этом нормы указа, относящихся к  определению мер ответственности за нарушение требований настоящего указа, не подлежат применению.

Данный вывод суда основывается на положениях статьи 21-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Указанная статья закрепляет, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР.

Статья 7 Закона ПМР «Об актах законодательства» определяет, что в систему законодательных актов ПМР входят: Конституция, конституционные законы, законы ПМР. Указы Президента ПМР входят в систему подзаконных актов органов государственной власти и управления ПМР. Следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с нормами Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года.

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Тирасполь подлежат частичному удовлетворению, в сумме 183 рубля 91 копейка, а в сумме 3 958 рублей 27 копеек исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу статьи 84 АПК ПМР государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Тирасполь к ООО «Панель», руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:  

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Тирасполь, - удовлетворить частично, в сумме 183 рубля 91 копейка, в сумме 3 958 рублей 27 копеек,- оставить без удовлетворения.
2.  Взыскать с ООО «Панель» финансовые и штрафные санкции в общей сумме 183 рубля 91 копейка и расходы по государственной пошлине в размере 9 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                  О.А.ШИДЛОВСКАЯ