Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

18 января 2006 г.                                                                                Дело № 959/05-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Калякина О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Тирасполь, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101 к  ГУП «Тираспольский экспериментальный механический завод», г. Тирасполь, Гребеницкий проезд, 2-а

о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

истца – Икрянникова О.Е. – дов. № 08-80 от 5.01.2006 г., Гарбуз В.А.– дов. № 08-3294 от 27.07.2005 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства дела.

Определением суда от 1.07.2005 г. разбирательство дела было назначено на 28.07.2005 г. Определениями суда от 28.07.2005 г. и от 10.08.2005 г. рассмотрение дела откладывалось по заявлениям ответчика. Определением суда от 16.08.2005 г. производство по делу было приостановлено в связи с обращением ответчика в суд с иском о признании недействительным решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. (арбитражное дело № 1203/05-05,02,06). Определением суда от 28.12.2005 г. производство по делу было возобновлено в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного Суда по делу № 1203/05-05,02,06. Окончательно дело было рассмотрено и разрешено 18.01.2006 г.

Налоговая инспекция по г. Тирасполь обратилась в Арбитражный Суд с иском к ГУП «Тираспольский экспериментальный механический завод» о взыскании финансовых и штрафных санкций на сумму 57 709 руб. 13 коп. на основании решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г.

22 февраля 2005 г. Налоговой инспекцией по г. Тирасполь была проведена проверка соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет государственных налогов и других платежей ГУП «Тираспольский экспериментальный механический завод» за апрель 2002 г. – 2004 г. В ходе проверки было установлено, что предприятием допускаются нарушения налогового законодательства. Так, ответчиком были занижены налог на доходы на сумму 38 942 руб. 25 коп., что повлекло занижение отчислений в ГПФ на сумму 42 83 руб. 67 коп., подоходный налог с физических лиц на сумму 375 руб. 49 коп., единый социальный налог на сумму 204 руб. 40 коп., а также не уплатило налога на землю на сумму 2565 руб. 33 коп. и налог с владельцев транспортных средств на сумму 18 руб. 00 коп. Согласно решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию были применены финансовые санкции в размере  46 389 руб. 14 коп. и штрафные санкции в размере 9277 руб. 83 коп.

Также в нарушение требований ст. 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» в апреле 2002 г. – июне 2003 г. работникам предприятия заработная плата начислялась ниже уровня минимального размера оплаты труда. Согласно решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г. в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 1548 руб. 22 коп.

Кроме того, за нарушение требований п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики № 9 от 12.01.1994 г. «О применении контрольно-кассовых аппаратов (машин) при осуществлении денежных расчетов с населением» согласно решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г. на основании приказа Государственной налоговой службы ПМР № 12 от 14.01.2005 г. к предприятию была применена штрафная в размере 493 руб. 94 коп.

Всего на основании решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г. к предприятию были применены финансовые и штрафные санкции на общую сумму 57 709 руб. 13 коп. Поскольку сумма финансовых и штрафных санкций, наложенных согласно решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г., ответчиком добровольно уплачена не была, истец обратился в суд с иском о ее взыскании.

Дело слушалось в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (п. 2 ст. 108 АПК Приднестровской Молдавской Республики).

Выслушав представителей истца, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» за занижение обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции.

Поэтому за занижение налога на доходы, подоходного налога с физических лиц и единого социального налога, а также неуплату налога на землю и налога с владельцев транспортных средств к ответчику на основании решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» были обоснованно применены финансовые санкции на сумму 46 389 руб. 14 коп. и штрафные санкции на сумму 9277 руб. 83 коп.

Также за начисление работникам предприятия заработной платы ниже установленного уровня минимального размера оплаты труда в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г. к предприятию обоснованно была применена штрафная санкция на сумму 1548 руб. 22 коп.

В части взыскания штрафной санкции на сумму 493 руб. 94 коп. за нарушение требований п. 1 п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики № 9 от 12.01.1994 г. «О применении контрольно-кассовых аппаратов (машин) при осуществлении денежных расчетов с населением» на основании приказа Государственной налоговой службы ПМР № 12 от 14.01.2005 г. суд считает, что в данном случае имеет место привлечение к административной ответственности по основаниям, не предусмотренным в  нормах законодательных актов, что является нарушением  ч. 1 ст. 21-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и противоречит ч. 2 ст. 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях». Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафной санкции на сумму 493 руб. 94 коп. за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых аппаратов.

Поэтому подлежат взысканию с ответчика финансовые санкции на сумму 46 389 руб. 14 коп. и штрафные санкции на сумму 10 826 руб. 05 коп., а всего на сумму 57 215 руб. 19 коп., наложенные согласно решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г. по акту проверки № 05-73 от 22.02.2005 г.

Поскольку в силу ст. 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины, а исковые требования удовлетворены частично, госпошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-117 АПК Приднестровской Молдавской Республики,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования частично.

2. Взыскать с ГУП «Тираспольский экспериментальный механический завод» финансовые и штрафные санкции на сумму 57 215 руб. 19 коп., наложенные согласно решения-предписания № 05-73 от 17.03.2005 г.

3. Взыскать с ГУП «Тираспольский экспериментальный механический завод» в доход Республиканского бюджета госпошлину на сумму 2316 руб. 46 коп.

  Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

      Судья                                                                                                 О.А. Калякин