ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

20 июля 2005 года

г. Тирасполь                                                                                           Дело № 765/05-10,05,08

            Арбитражный суд в коллегиальном составе судей  Герун Т.Н. 9председательствующий), Сибирко Г.П., Шидловская А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  МУП «БЗБН» г. Бендеры, ул. Дружбы, д. 7 к  к Государственной администрации г. Бендеры, ул. Ленина, д. 17 о признании недействительным ненормативного акта.

             В заседании арбитражного суда приняли участие:

             Истец: Пысларь А.Г. – представитель по доверенности от 28.04.05 г. № 20

                         Мизюн Н.В. – представитель по доверенности от 28.04.05 № 28.

            Ответчик: Мурзин В.Н. – представитель по доверенности от  04.07.05 № 01-19/968.

                              Филиманюк В.В. – представитель по доверенности от 20.07.05 г.  №  01-19/1070.

            Муниципальное унитарное предприятие «Бендерский завод безалкогольных напитков» (МУП «БЗБН») обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит признать недейсвительным не соответствующим законам и нарушающим его права решение Государственной администрации г. Бендеры от 19.05.05 № 658 «Об отмене решений Государственной администрации № 782 от 21.11.2000 г., № 914 от 25.12.2000 г.» (решение).

Истец считает, что принятое Государственной администрацией решение не соответствует действующему законодательству. Скважина № 5 предоставлена истцу на основании решения Государственной администрации г. Бендеры от 21.11.2000 г. № 782. Согласно п. 1 ст. 316 ГК ПМР с момента принятия скважины на баланс МУП «БЗБН» у него возникло право хозяйственного ведения на переданное имущество. Государственной администрацией г. Бендеры принято решение от 25.12.2000 г. № 914 «Об утверждении акта приема- передачи скважины № 5 с баланса МП УВКХ на баланс МП «БЗБН». Основанием принятия решения Государственной администрации от 21.11.2000 г. явилось письменное обращение руководителей предприятий МП УВКХ и МП БЗБН. Данное обстоятельство указывает на то, что МП УВКХ отказалось от права пользования водным объектом. Пунктом а) статьи 54 Водного кодекса ПМР установлено, что отказ водопользователя от пользования водным объектом является основание для прекращения права пользования данным водным объектом. Скважина № 5 не изымалась из обособленного пользования, а была предоставлена в пользование на основании решения Государственной администрации г. Бендеры от 21.11.2000 № 782. Государственная администрация наделена полномочиями в предоставлении водных объектов в соответствии с п. 6 ст. 38 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации». Пунктом 10 Постановления Правительства ПМР от 21.05.99 г. № 162 «О порядке передачи имущества государственной формы собственности  одного хозяйствующего субъекта другому хозяйствующему субъекту», установлено, что в отношении муниципального имущества решение принимается государственной администрацией. МУП «БЗБН» имеет лицензию на добычу гидроминиральных ресурсов серия А № 0011934 выданную сроком действия по 27.06.06 г., следовательно у предприятия возникло право пользования недрами ( ч. 2 ст. 17 Закона ПМР «О недрах».

         В отзыве на исковое заявление, представленном 20.07.05 г., ответчиком в судебное заседание Государственная администрация не согласна с требованиями истца по следующим основаниям:

-          отсутствует решение об изъятии водного объекта Министерства природных ресурсов и экологического контроля,

-          отсутствует решение Государственного фонда природных ресурсов.

-          Отсутствует заключение Государственного горного и промышленного надзора,

-          Не был проведен аукцион или конкурс,

-          Не имеется решения Государственной администрации о предоставлении земельного участка МУП «БЗБН», на котором расположена скважина № 5,

-          Не Выдан Государственный акт на право пользование земельным участком на право пользование земельным участком,

-          Отсутствует горноотводный акт,

-          Отсутствует Государственный акт на право обособленного водопользования.

Ни один из представителей ответчика в судебном заседании не смогли обосновать доводы, по которым  решение Государственной администрации г. Бендеры от 19.05.05 г. № 658 принято в соответствии с законами и иными правовыми актами, действующими на момент его принятия.

      Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит иск  обоснованным и подлежащим удовлетворению.

      При этом арбитражный суд исходит из того, что ответчиком не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения от 19.05.05 г. № 658 «Об отмене решений Государственной администрации от 21.11.2000 г № 782 и от 25.12.2000 г. № 914».

      Согласно ст. 45 АПК ПМР при рассмотрении споров о признании недействительными ненормативных актов  органов,  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия таких актов, возлагается на орган, принявший акт.

      Арбитражный суд, находит установленным обстоятельство о принадлежности на праве хозяйственного ведения  МУП «БЗБН» скважины № 5 ( п. 2 ст. 50 АПК ПМР, решение АС ПМР от 01.03.05 г., вступившее в законную силу 05.04.05 г.)

      Как установлено материалами дела, Государственной администрацией г. Бендеры 19.05.05 г. принято решение № 658 «Об отмене решений Государственной администрации № 782 от 21.11.2000 и № 914 от 25.12.2000». Из резолютивной части решения Государственной администрации г. Бендеры от 19.05.05 г. № 658 следует, что принятое решение направлено на прекращение МУП «БЗБН» права хозяйственного ведения на скважину № 5, а также права пользования недрами. У истца имеется лицензия серии АЮ № 0011934 сроком действия по 27.06.06 г., выданная Министерством юстиции ПМР на добычу гидроминиральных ресурсов из скважины № 5.

      В силу  пункта 3 ст. 316 ГК ПМР право хозяйственного ведения   скважиной № 5 МУП «БЗБН» может быть прекращено по основаниям и в порядке предусмотренном Гражданским кодексом ПМР , другими законами и иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия собственником. Прекращение права пользования недрами допускается по основаниям и в порядке, установленном Законом ПМР «О недрах» от 06.04.2000 № 266-З (с учетом изменений и дополнений).

       Таким образом, решение Государственной администрации г. Бендеры от 19.05.05 № 658 «Об отмене решений Государственной администрации № 782 от 21.11.2000 г. и № 914 от 25.12.2000» не соответствует закону и при этом нарушает права и законные интересы МУП «БЗБН».

       Принятые по иску обеспечительные меры (определение от 09.06.05 г.) подлежат отмене при вступлении решения в законную силу (ст. 68 АПК ПМР).

      Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 84 АПК ПМР). В силу ст. 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» Государственная администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

       Руководствуясь ст.ст. 113-116, 121, 122 АПК ПМР, арбитражный суд

  РЕШИЛ:

1. Удовлетворить требования МУП «БЗБН».
2. Признать недействительным решение Государственной администрации г. Бендеры от 19.05.05 № 658 «Об отмене решений Государственной администрации № 782 от 21.11.2000 г. и  № 914 от 25.12.2000 г.»
3. Отменить обеспечительные меры с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Арбитражного Суда ПМР   в течение 20 дней с момента принятия.

Судьи                                                                                               Т. Герун

                                                                                                           Г. Сибирко

                                                                                                           О. Шидловская