Решение

15 июля 2005 года     г. Тирасполь     дело № 630/05-08

         Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146, к МУП "Григориопольский комбикормовый завод", Григориопольский район, с. Ново-Владимировка, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

От истца –Погребан Н.М.- по доверенности от 15.07.2005г. № 01-2/2463;

От ответчика – не явился (уведомление от 21.06.2005г. № 625);

Установил:

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в арбитражный суд с иском к МУП "Григориопольский комбикормовый завод" о взыскании штрафной санкции в сумме 2 336 рублей 13 копеек на основании Решения № 16 от 4 марта 2005 года по акту проверки от 28 февраля 2005 года.

         Определением арбитражного суда от 17 мая 2005 года указанный иск был принят к производству  и назначен к судебному разбирательству.

На основании определения от 13 июня 2005 года судебное заседание  по рассмотрению настоящего дела было отложено, в связи с обращением ответчика в ведомственную комиссию ГНС ПМР по вопросам предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовым санкциям.

         Спор окончательно был рассмотрен и разрешен судом по существу 15 июля 2005 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. В порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР дело слушалось в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, заявленные в иске, с учетом ходатайства об уточнении суммы исковых требований, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, находит исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, в соответствии с приказом начальника Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району № 30 от 10 февраля 2005 года была проведена плановая документальная проверка МУП «Григориопольский комбикормовый завод» по вопросу соблюдения  налогового и иного законодательства за период с 1 октября 2002 года по 1 октября 2004 года.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

1) Нарушение Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» и Закона ПМР «О едином социальном налоге», в части занижения налогооблагаемой базы при предоставлении материальной выгоды в виде реализации работникам продукции собственного производства на более выгодных условиях, чем иным лицам, что повлекло занижение подоходного налога на сумму 2 463 рубля 60 копеек и единого социального налога на сумму 5 498 рублей 87 копеек;

2) Занижение налога с владельцев транспортных средств на сумму 193 рубля 80 копеек, в результате не включения в налогооблагаемую базу всех единиц техники;

3)    Нарушение Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года в части превышения установленного уровня бартерных сделок на 2336 рублей 13 копеек. 

Указанные нарушения нашли свое отражение в акте Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району   № 30  от 28 февраля 2005 года.

По результатам проверки было вынесено Решение № 16 от 4 марта 2005 года, в соответствии с которым к ответчику применены финансовые и штрафные санкции в сумме 15 606 рублей 99 копеек.

Решением ведомственной комиссии ГНС ПМР по вопросам предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовым санкциям от 23 июня 2005 года МУП "Григориопольский комбикормовый завод"  были сложены финансовые и штрафные санкции в сумме 13 270 рублей 86 копеек. В связи с чем, размер исковых требований истца был им уменьшен до 2 336 рублей 13 копеек, которые представляют собой штрафную санкцию за нарушение Указа Президента ПМР "О бартерных операциях в ПМР" № 332 от 6 июля 2001 года.

При этом следует учитывать, что нормы указа, относящихся к  определению мер ответственности за нарушение требований настоящего указа, не подлежат применению.

Данный вывод суда основывается на положениях статьи 21-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Указанная статья закрепляет, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР.

Статья 7 Закона ПМР «Об актах законодательства» определяет, что в систему законодательных актов ПМР входят: Конституция, конституционные законы, законы ПМР. Указы Президента ПМР входят в систему подзаконных актов органов государственной власти и управления ПМР. Следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с нормами Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года.

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району к ГУП "Григориопольский комбикормовый завод", руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:

   Исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                           О.А.ШИДЛОВСКАЯ