Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики 

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

19 мая 2005 г.                                                                                  Дело № 421/05-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Калякина О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району, г. Каменка,  ул. Ленина, 8  к  совхозу им. И. Солтыса, Каменский район, с. Кузьмин,

о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

истца – Крыжановская Л.Г. – дов. № 01-10/474 от 11.05.2005 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства дела.

Определением суда от 11.04.2005 г. разбирательство дела было назначено на 11.05.2005 г. Определением суда от 11.05.2005 г. рассмотрение дела было отложено в связи с заявлением истца об уточнении исковых требований. Окончательно дело было рассмотрено и разрешено 19.05.2005 г.

Налоговая инспекция по г. Каменка и Каменскому району обратилась в Арбитражный Суд с иском к совхоза им. И. Солтыса о взыскании финансовых и штрафных санкций в размере 41 461 руб. 75 коп. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере 41 636 руб. 65 коп.

24 февраля 2005 г. Налоговой инспекцией по г. Каменка и Каменскому району была проведена плановая документальная проверка соблюдения налогового и иного законодательства совхозом им. И. Солтыса за 2003-2004 г.г. В ходе проверки было установлено, что предприятием допускаются нарушения налогового и иного законодательства. Так, ответчиком были неправильно исчислены налог на доходы организаций на сумму 19 руб. 41 коп., подоходный налог с физических лиц на сумму 1501 руб. 12 коп., единый социальный налог на сумму 184 руб. 77 коп. Согласно решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию были применены финансовые санкции в размере 1705 руб. 30 коп. и штрафные санкции в размере 341 руб. 45 коп.

Также в нарушение требований ст. 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» в 2003-2004 гг. предприятием было допущено превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной заработной платой отдельных работников предприятия на сумму 14 536 руб. 50 коп. Согласно решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г. в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 14 536 руб. 50 коп.

Кроме того, в 2003-2004 г.г. предприятием было допущено превышение установленного предельного уровня бартерных операций. Согласно решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г.  в соответствии с п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики № 332 от 6.07.2001 г. «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 23 129 руб. 50 коп.

Также в нарушение требований Закона Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» предприятие производило розничную реализацию спиртосодержащей продукции без наличия лицензии, при этом сумма доходов (выручки) предприятия составила 1923 руб. 90 коп. Согласно решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г. в соответствии с подпунктом «в» п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 1923 руб. 90 коп.

Всего согласно решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г. к предприятию были применены финансовые и штрафные санкции на общую сумму 41 636 руб. 65 коп. Поскольку сумма финансовых и штрафных санкций, наложенных по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г., ответчиком добровольно уплачена не была, истец обратился в суд с иском о ее взыскании.

Дело слушалось в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (п. 2 ст. 108 АПК Приднестровской Молдавской Республики».

Выслушав представителя истца, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» за неисчисление или неправильное исчисление налогов к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции.

Поэтому за неправильное исчисление налога на доходы, подоходного налога с физических лиц и единого социального налога в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г. к предприятию обоснованно были применены финансовые санкции в размере 1705 руб. 30 коп. и штрафные санкции в размере 341 руб. 06 коп.

Также за превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной зарплатой работников предприятия в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 08 от 28.02.2005 г. по акту проверки № 07 «п» от 24.02.2005 г. к предприятию обоснованно была применена штрафная санкция в размере 14 536 руб. 50 коп.

В отношении взыскания штрафной санкции за превышение установленного предельного уровня бартерных операций на основании п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики № 332 от 6.07.2001 г. «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» суд считает, что в данном случае имеет место привлечение к административной ответственности по основаниям, не предусмотренным в  нормах законодательных актов, что является нарушением  ч. 1 ст. 21-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и противоречит ч. 2 ст. 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях». Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафной санкции в размере 90 826 руб. 05 коп. за превышение установленного предельного уровня бартерных операций. 

Также в отношении взыскания штрафной санкции за осуществление без лицензии деятельности, подлежащей лицензированию, на основании подпункта «в» п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» суд считает исковые требования необоснованными, поскольку в указанной норме размер штрафной санкции определяется в сумме полученного дохода, а не выручки как это было произведено истцом. Поэтому на основании части 2 п. 2 ст. 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафной санкции в размере 1923 руб. 90 коп. за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика за неправильное исчисление  налогов финансовые санкции в размере 1705 руб. 30 коп. и штрафные санкции в размере 341 руб. 06 коп., а также штрафная санкция за превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной зарплатой работников в размере 14 536 руб. 50 коп., а всего финансовые и штрафные санкции в размере 16 582 руб. 86 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, госпошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд, принимая во внимание тяжелое финансовое положение ответчика, определил уменьшить размер госпошлины до 100 руб. 00 коп.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-117 АПК Приднестровской Молдавской Республики,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования частично.

2. Взыскать с совхоза им. И. Солтыса финансовые и штрафные санкции в размере 16 582 руб. 86 коп., наложенные по акту проверки № 7 «п» от 24.02.2005 г.

3. Взыскать с совхоза им. И. Солтыса в доход Республиканского бюджета госпошлину в размере 100 руб. 00 коп.

  Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

      Судья                                                                                                 О.А. Калякин