ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

РЕШЕНИЕ

13 мая  2005 года                                                       Дело № 420/ 05- 03.

Арбитражный Суд ПМР, в составе судьи Коробчану В.А.. рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление НИ по г. Тирасполю, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101  к ЗАО  «Завод консервов детского питания», г. Тирасполь, ул. К. Цеткин, 4 о взыскании штрафных и финансовых санкций. 

            При участии в заседании:

Истца: Маняжина О.В. -  представитель   по доверенности. 

Ответчика: - не явился, при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания.

Установил:

 Налоговая инспекция по г. Тирасполю  обратилась в Арбитражный  суд с исковым заявлением к ЗАО  «Завод консервов детского питания»  о взыскании штрафных и финансовых санкций  в сумме 503,21  рублей.

 Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

 Налоговой инспекцией по г. Тирасполю произведена повторная проверка ЗАО «Завод консервов детского питания» за сентябрь 2003 г. – декабрь 2004 г. по вопросу исполнения предписания по акту проверки от 08.01.2004 г., а также соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет государственных налогов и других платежей.

По результатам проверки 10.01.2005 г. составлен акт и 13.01.2005 г. вынесено решение-предписание.

В ходе проверки установлено, что в ноябре 2003 г. – апреле 2004 г. в нарушение п. 1,2 ст. 17 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» не был удержан подоходный налог с выплат физическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица при закупках у них товарно-материальных ценностей, что привело к занижению подоходного налога на сумму 12 рублей.

В ходе проверки установлено, что ЗАО «ЗКДР» не исполнило предписание НИ по г. Тирасполю № 05-14 от 11.02.04 г. и не устранило выявленные в ходе плановой проверки нарушения действующего законодательства в  период 2001 г. – сентябрь 2003 г.

Кроме того,  в ноябре 2003 г. – апреле 2004 г.,  в нарушение п. 1,2  Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», не был удержан подоходный налог с выплат физическим лицам  и предпринимателям без образования юридического лица при закупках у них товарно-материальных ценностей,  что привело к занижению подоходного налога на сумму 12 рублей.

В нарушение  п. 1 Указа Президента ПМР «О применении контрольно-кассовых аппаратов при осуществлении денежных расчетов с населением» ответчик осуществлял такие расчеты без применения ККС, в связи с чем на него налагается штрафная санкция в размере 488, 81 рублей.

Просит Арбитражный суд ПМР взыскать с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере  503 рубля  21 копейку.

В судебном заседании истец поддержал  исковое требование.

 Просит Арбитражный суд ПМР взыскать с ответчика  штрафные и финансовые санкции в размере 505  рубля  21 копейку. 

Дело слушается в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания (ст. 108 АПК ПМР).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующему выводу

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются в судебном порядке, по истечении 30 дней с момента наложения.

В соответствии с приказом начальника НИ по г. Тирасполю № 500 от 09.12. 2004 г. « О проведении внеочередного контроля»,  истцом была проведена проверка исполнение ответчиком предписания по акту проверки от 08.01.2004 г., а также соблюдения налогового законодательства за сентябрь 2003 г. –  апрель 2004 г.

Решением – предписанием  по акту проверки № 04/3  от 10 января  2005 г. на ответчика наложены финансовые и штрафные санкции в размере 503 рубля 21 копейка, которые он не уплатил в добровольном порядке.

Основания проведения внеочередной проверки ЗАО «Завод консервов детского питания» не противоречат Закону ПМР «О защите прав юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, при проведении государственного контроля (надзора) и Указу Президента ПМР № 233 от 07.06.1999 г. «О порядке проведения проверок контролирующими органами».

 Ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрен судебный порядок взыскания финансовых и штрафных санкций.

Ответчиком в нарушение  п. 1, 2 ст. 17 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» не удержан подоходный налог (согласно приложения № 1 к акту проверки) с выплат физическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица при закупке у них товарно-материальных ценностей, что привело к занижению подоходного налога в сумме 12 рублей.

В соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ответчика следует взыскать за занижение налогов финансовую санкцию в размере 100 % заниженных  налогов  в сумме 12 рублей,  штрафную санкцию в размере 20 % заниженных налогов в сумме 2 рубля 40 копеек,  а всего 14 рублей 40 копеек.

Вместе с тем,  исковое требование  о взыскании штрафной санкции за нарушение Указа Президента ПМР «О применении контрольно-кассовых аппаратов при осуществлении денежных расчетов с населением», выявленное внеочередной  проверкой за период сентябрь 2003 г – апрель 2004 г., не может быть удовлетворено по следующему основанию.

В соответствии со ст. 21-1 КОАПа ПМР, юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР.

 В соответствии со ст. 23 КОАПа ПМР – штраф это вид административного взыскания за административное правонарушение.

 Статья 7 Закона ПМР «Об актах законодательства» определяет, что в систему законодательных актов ПМР входят: Конституция, конституционные законы, законы ПМР.

Указы Президента ПМР входят в систему подзаконных актов органов государственной власти и управления ПМР.

 Поскольку Кодекс ПМР об административных правонарушениях является специфическим кодифицированным актом, регулирующим вопросы  ответственности юридических лиц в сфере административных правоотношений, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с нормами Указа Президента ПМР от 12 января 1994 года № 9 «О применении контрольно-кассовых аппаратов при осуществлении денежных расчетов с населением».

Расходы по уплате государственной пошлины в размере  4,0 рублей, в соответствии со ст. 84 АПК ПМР и Законом ПМР «О государственной пошлине» следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 113-116, 122 АПК ПМР, Арбитражный суд

Решил:

1.  Удовлетворить исковое заявление НИ по г. Тирасполю не в полном объеме.
2.    Взыскать с ЗАО «Завод консервов детского питания» финансовые и штрафные санкции  в размере 14 рублей  40 копеек.
3. Взыскать с ЗАО «Завод консервов детского питания» через НИ по г. Тирасполя  в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере  04 рубля 00 копеек

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.

Судья                                                                            В.А. Коробчану.