ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

24 апреля 2013 года                                                               Дело № 129/13-10

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Сливка Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К.Маркса, 146, к Закрытому акционерному обществу «Инком», г. Григориополь, пер. Мира, д. 18, кв. 8, о взыскании финансовых и штрафных санкций и коэффициента инфляции, при  участии:

от истца: Соколенко М.А.  по доверенности № 01-2/1910 от 13.03.2013 года,

от ответчика: Кухарчук Ю.И. по доверенности от 20.01.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к Закрытому акционерному обществу «Инком» о   финансовых и штрафных санкций и коэффициента инфляции в сумме 22 169,01 рублей ПМР.

Определением Арбитражного суда ПМР от 26 февраля 2013 года исковое заявление Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району принято к производству и назначено к рассмотрению на 14 марта 2013 года. Определениями Арбитражного суда ПМР от 14 марта 2013 года и от 17 апреля 2013 года разбирательство дела откладывалось, в том числе в целях подготовки отзыва на исковое заявление.

Дело окончательно рассмотрено и резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2013 года.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии  с п. 1 ст. 8 Закона ПМР от 01.08.2002г. № 734-З-3 «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», на основании приказа начальника Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району № 168 от 26.08.2012г., и в соответствии с планом контрольно-экономической работы на 2012г., было проведено плановое мероприятие ЗАО «Инком» по вопросам соблюдения налогового и иного действующего законодательства ПМР в пределах компетенции налогового органа за период деятельности с 01.01.2008г. по 01.07.2012г.

В ходе проверки были выявлены нарушения, которые привели к несоблюдению требований законодательства ПМР.

Согласно разделу акта структурного подразделения  НИ г. Бендеры отмечает, что за проверяемый период 2008-2012гг согласно предоставленной налоговой отчетности, ЗАО «Инком» расчеты по налогу с владельцев транспортных средств не предоставлялась. Налог с владельцев транспортных средств не исчислялся и не уплачивался.

По предоставленным документам  по месту нахождения головной организации выявлено, что  в соответствии с Приказом директора ЗАО «Инком» от 30.06.2010г №7 «основные средства, не используемые в процессе производства законсервировать  на  период  с 01.07.2010г по 30.06.2013г» в данный перечень  вошли и транспортные средства. Данный приказ  не является основанием для предоставления  льготы по налогу с владельцев транспортных средств. Так в соответствии с п.п.п.2) п.п. «б» п.5 ст.5 «Постановка на консервацию осуществляется согласно действующему порядку по хранению, консервации и расконсервации основных средств в ПМР, утвержденному исполнительным органом государственной власти и управления, уполномоченным Президентом  ПМР. Право на применение льготы, возникает при наличии соответствующего приказа исполнительного органа   государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды».

Опись числящихся транспортных средств за ЗАО  «Инком» имеется.

В соответствии с  п. 6 ст.5 Закона ПМР №630-З-III от 29.09.2005г. «О дорожных фондах в ПМР» «налог с владельцев транспортных средств исчисляется юридическими лицами самостоятельно исходя из количества транспортных средств, числящихся на балансе организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего тому, в котором производится  уплата налога, а также исходя из их технических характеристик в виде рабочего объема двигателя, грузоподъёмности и количества  посадочных мест». Налог с владельцев транспортных средств за проверяемый период не исчислен в сумме 9334,72 руб. коэффициент инфляции 1632,3 руб.                                                                                

В результате проверки правильности, полноты и своевременности исчисления налогов и иных платежей в бюджеты различных  уровней и внебюджетные фонды, по выявленным заниженным налогам, финансовым и штрафным санкциям, а также коэффициенту инфляции, в соответствии с требованиями  п.п.  «а» п.1, п.6 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  «за занижение, не учет выручки производится взыскание в бюджет суммы заниженного налога, финансовая санкция в размере 100% от доначисленной суммы налога,  штраф 20%, коэффициент инфляции».

По результатам проверки был составлен акт № 187 от 17.09.2012г., с которым ознакомлен директор ЗАО «Инком», о чем свидетельствует его  подпись на акте.

По акту проверки вынесено решение № 87 от 21.09.2012г., и предписание по акту № 187 от 17.09.2012г.,  в соответствии с которыми на основании п/п «а» ч. 2 п. 1  ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в бюджет взыскивается сумма заниженного налога – 9334,72 руб., финансовая санкция в размере 100% от доначисленной суммы налога – 9334,72 руб.,  штраф 20% - 1866,94 руб., коэффициент инфляции1632, 63 руб.

С выявленными нарушениями директор ЗАО «Инком» не согласен. В связи с чем, подал письменные возражения. Однако по истечению 30-дневного срока данные санкции надлежащим образом оспорены не были и в бюджет не поступили.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ч.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»,  Налоговая инспекция по  г. Григориополь и Григориопольскому району просит суд взыскать с ЗАО «Инком» доначисленные налоговые платежи по акту проверки № 187 от  17.09.2012 г., в размере – 9334,72 руб., финансовая санкция в размере 100% от доначисленной суммы налога – 9334,72 руб.,  штраф 20% - 1866,94 руб., коэффициент инфляции1632, 63 руб. Итого - 22 169,01 руб. ПМР.

Ответчик исковые требования не признал и просит их оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а именно: Ответчик подтверждает, что на балансе организации имеются транспортные средства, которые не эксплуатируются и находятся в нерабочем состоянии, за пределы территории не выезжают. Транспортные средства не зарегистрированы в МРЭО ГАИ ПМР. Ссылаясь на нормы пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона ПМР «О дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики», полагает, что ЗАО «Инком» не совершало нарушения налогового законодательства по оплате налога с владельцев транспортных средств, так как не относится к организациям плательщикам налога и не имеет транспортные средства, подпадающие под налогообложение.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» обязанности налогоплательщика возникают у юридических и физических лиц при наличии у них объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

В целях определения обязанностей налогоплательщика законодательные акты определяют:

субъект налогообложения (налогоплательщика);

объект и источник налога;

норму (ставку) и единицу налогообложения;

сроки уплаты налога;

бюджет или внебюджетный фонд, в который зачисляется налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона ПМР «О дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики» налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, на которых в установленном порядке в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики зарегистрированы транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы), самоходные машины и механизмы на пневмоходу (трактор, комбайн, дорожные катки, кары и другие аналогичные машины и механизмы) и прицепы к ним.

В силу пункта 2 указанной статьи Закона объектом налогообложения являются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу (кроме машин и механизмов, используемых в пределах огражденной по периметру территории, принадлежащей организации), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Исходя из приведенных положений Закона объектом налогообложения для ответчика являются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела (письмо Начальника МРЭО ГАИ г. Бендеры (исх. № 23/3724 от 04.09.2012 года), что согласно компьютерных данных за СП ЗАО «Инком», АП «Днестр» транспортные средства не зарегистрированы. Данное также нашло свое подтверждение в ответе Начальника МРЭО ГАИ г. Бендеры (исх. № 23/3-309 от 22.03.2013 года) по запросу ответчика, оригинал которого приобщен к материалам дела.

Следовательно, при отсутствии объекта налогообложения, у ЗАО «Инком» не возникло обязанности по уплате налога с владельцев транспортных средств, а у налогового органа правомочий по доначислению указанного налога.

В связи с отсутствием состава правонарушения, не подлежат применению финансовые и штрафные санкции, наложенные в отношении ответчика Решением Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григорипольскому району № 87 от 21.09.2012 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григорипольскому району о взыскании с ЗАО «Инком» доначисленных налоговых платежей, финансовой и штрафной санкций в сумме 22 169,01 рублей ПМР не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» истец освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с истца не взыскивается.

Арбитражный суд ПМР, руководствуясь ст. ст. 84, 113-116, 130-27 АПК ПМР,

РЕШИЛ:

Исковые требования Налоговую инспекцию по г. Григориополь и Григориопольскому району к Закрытому акционерному обществу «Инком» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                Р.Б. Сливка