ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

Решение

3 марта 2005 года     г. Тирасполь     дело № 169/05-08

            Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 6, к ООО «Бетран», г. Дубоссары, пер. Кирова, 14, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

От истца – Трандасир Д.Л. – доверенность № 3 от 17.01.05г., Барабаш О.М.- доверенность № 5 от 03.03.2005г.;

От ответчика – в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление № 18 от 10.02.05 года);

Установил:

Налоговая инспекция по г. Дубоссары и Дубоссарскому району обратилась а Арбитражный суд с иском к ООО «Бетран» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 74 982 рубля 64 копейки на основании Предписания № 03-03-053 от 23 декабря 2004 года по акту проверки от 23 декабря 2004 года № 03-03-111.

            Определением от 9 февраля 2005 года указанный иск был принят к производству  и назначен к судебному разбирательству на 3 марта 2005 года.

            Спор рассмотрен в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (ст. 108 АПК ПМР).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, находит исковые требования  подлежащими  частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, согласно приказу начальника Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району № 255 от 12 декабря 2004 года была проведена внеплановая документальная проверка соблюдения налогового законодательства ПМР и других нормативных актов за период с 11 февраля 2003 года по 1 декабря 2004 года ООО «Бетран».

Ввиду нахождения руководителя ООО «Бетран», согласно информации из Дубоссарского РОВД, за пределами территории ПМР, и невозможностью в связи с этим получить необходимые документы, проверка проводилась расчетным путем, в соответствии с данными, представленными ГНУ ГНС ПМР.  

            В ходе проверки были выявлены нарушения налогового законодательства, а именно:

1) Нарушение пункта 8 статьи 4 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» № 86-3ИД-III от 28 декабря 2001 года и Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций», утвержденной Приказами МД ПМР № 561 от 11.12.2002г., № 131 от 22.12.2003г., в части не включения (сокрытия) в объект налогообложения валового дохода, полученного от реализации ТМЦ, что повлекло занижение налога на доходы на сумму 5 645 рублей 33 копейки в 2003 году и на сумму 1 265 рублей 65 копеек в 2004 году;

2)      В нарушение пункта 4 раздела 3 Положения «О порядке взимания (исчисления и уплаты) налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы», утвержденного решением 17 сессии 22 созыва СНД Дубоссарского района и г. Дубоссары от 28 ноября 2002 года из-за сокрытия валового дохода от реализации ТМЦ произошло сокрытие налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на сумму 213 рублей 28 копеек в 2003 году и на сумму 15 рублей 20 копеек в 2004 году;

3)      В нарушение пункта 1 «б» Указа Президента ПМР «О бартерных операциях на территории ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года и пункта 2 Инструкции «О порядке проведения бартерных операций на территории ПМР, предоставления отчетности и применения штрафных санкций за нарушение установленного порядка», утвержденной Приказом МД ПМР № 118 от 3 апреля 2004 года, при совершении бартерной сделки в январе 2004 года с ДООО НПЦ «Бионика», ООО «Бетран» был превышен процент бартерных операций. При этом, сумма превышения бартерных операций составила 182  436 рублей 48 копеек. 

Указанные нарушения нашли свое отражение в акте Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району   №03-030-111  от 23 декабря 2004 года.

По результатам проверки за выявленные нарушения налогового законодательства начальником Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району было вынесено Предписание №03-03-053 от 23 декабря 2004 года, в соответствии с которым к ответчику применены финансовые и штрафные санкции в сумме  74 982 рубля 64 копейки.

При этом следует учитывать, что статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно данной статье, за сокрытие выручки к налогоплательщику применяются финансовые санкции в виде взыскания в бюджет суммы налогов с сокрытой выручки  и штраф в размере 100% от доначисленной суммы налога.

Таким образом, суд находит обоснованным применение к ответчику финансовых и штрафных санкций за сокрытие налога на доходы организаций и налога на жилищный фонд в размере 38 495 рублей 34 копейки.

За нарушение положений Указа Президента ПМР «О бартерных операциях  на территории ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года Налоговой инспекцией по г. Дубоссары и Дубоссарскому району применены штрафные санкции в размере 36 487 рублей 30 копеек.

При этом нормы указа, относящихся к  определению мер ответственности за нарушение требований настоящего указа в части превышения лимита бартерных операций, не подлежат применению.

Данный вывод суда основывается на положениях статьи 21-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Указанная статья закрепляет, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР.

Статья 7 Закона ПМР «Об актах законодательства» определяет, что в систему законодательных актов ПМР входят: Конституция, конституционные законы, законы ПМР. Указы Президента ПМР входят в систему подзаконных актов органов государственной власти и управления ПМР. Следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с нормами Указа Президента ПМР от 6 июля 2002 года № 332 «О бартерных операциях на территории ПМР».

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району подлежат частичному удовлетворению, в сумме 38 495 рублей 34 копейки.

В силу статьи 84 АПК ПМР государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району к ООО «Бетран», руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР

РЕШИЛ:  

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району,- удовлетворить частично, в сумме 38 495 рублей 34 копейки, в сумме 36 487 рублей 30 копеек,- отказать.
2. Взыскать с ООО «Бетран» финансовые и штрафные санкции в общей сумме38 495 рублей 34 копейки и расходы по государственной пошлине в размере 1 639 рублей 81 копейка.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                           О.А.ШИДЛОВСКАЯ